敦煌，就在原本沙州张家的祖宅旁，一座国王规格的家庙拔地而起。
张昭大婚的三天后，归义军上下将官全部都汇聚到了这里，举行祭祀、告慰祖先的仪式。
如今河西陇右算是完成了一统，张昭以十八州归国，这里终于可以算得上是国家之地，归义军几代人的梦想，已经完成。
而原本归义军的两大敌人，雪域上的吐蕃人，在小冰河时期彻底的没落了下去。
有深仇大恨的甘州回鹘药葛罗家几乎被族灭，只能下了三两只旁支。
九十年来，归义军从来没有什么时候比现在更加强大。
祭祀完张义潮，张昭带着众人返回，就在原本张承奉的宫殿金山宫中大宴群臣。
此次欢宴，不但归义军的群臣参加了，张昭嫡母奉天公主，于阗金国太子李从德也参加了。
众人欢聚在一起，纵酒高歌，大口吃肉，也没分什么文武，也没什么刻意的上下尊卑。
一如当年张昭率领众人，一举击垮萨曼波斯纳斯尔二世，在布哈拉的阿尔卡禁城中那样的欢聚。
不得不说，接受过系统帝王家教育的奉天公主，确实是个不错王太后。
她欢唱豪饮来者不拒，还以张昭的名义，将他从于阗带来的波斯胡姬分赐左右，应对十分得体。
饮宴足足持续了三个时辰，而到了这时候，就是大赏诸臣的时候。
趁着势力初创，张昭很干脆的结合宋明两朝制度的某些成功之处，将他这韩王府的行政体制，做出了颇多修改。
韩王之下，分为军政两块，政治方面，置左右长史各一人，加上心腹掌书记郭天策辅左张昭，一内两外。
左右长史下，置吏户礼兵刑工六曹，长官为参军，署吏为主薄、书记等，以此对应明朝六部。
此外，还设立马曹和商曹两个额外机构，这两曹一个负责繁衍战马，一个负责河西商业，由张昭亲自管理。
不过此时还不能和印刷术大发展后，遍地读书人的情况相比。
所以不能直接以八曹参军完全分担政务，必须要以左右长史来统辖。
张昭按唐时惯例，以左为尊，左长史管辖吏、户、礼三曹参军，右长史管辖兵、刑、工三曹参军。
这如果在明代来看，左长史定然是最尊贵的，但在这个时代，还真不一定。
张昭这里，兵曹参军分管军队后勤，核功验赏，伤兵安置，甲胃的分发和收回，饷银的发放，团结兵的组织，明显属于最重要的部门。
同时工曹负责甲胃、器械、火药、旋风炮等的研制和生产，权力同样很大。
所以这左右长史，是一个位尊，一个权重。
地方上，张昭仍然采用道州县的管理模式。
河西陇右节度大使下辖河西道与陇右道，不设立河西道大使和陇右道大使，只设立副使。
各州长官为刺史，但刺史不能管军，下设推官、判官为左贰官，各县设县令、都尉等。
军队方面，还是以归义军为号。
在瀚海镇与玉成镇之外，增设武威镇、鹰扬镇与雄武镇三镇，总共五镇。
武威镇由六部汉儿和兰州汉儿组成。
鹰扬镇主要由鄯州七部以及桃、会、原三州诸羌与党项士兵组成。
雄武镇则以刚刚收服的秦州雄武军加上河州和渭州汉人组成。
另外张昭还从凉州六部，兰州汉儿，鄯州七部，诸州党项、河渭汉儿中，抽调雄壮善射者三千人，编入憾山都。
至此，直属于张昭憾山都到达了九千人以上的规模，马步军皆有，还有旋风炮和分金都这样的特殊兵种。
框架搭起来了，剩下的就是封官问题。
张昭任命岳父曹元忠为河西陇右节度副大使、左长史兼凉州刺史，把他调离沙州，到凉州来给张昭抓民政。
舅父宋善通为陇右道副使，右长史、凉州推官兼刑曹参军。
慕容信长的祖父慕容归盈为河西道副使，沙州刺史，替张昭镇守西部，升官的同时，把他从老巢瓜州调了出来，
郭天策为韩王幕府掌书记，另外还掌管兵曹。
曹延明遥领肃州刺史和象征心腹的掌书记一职，实任工曹参军。
小姨妈李若柳的长兄李若愚，为桃州刺史。
小舅子曹延禄为尹州刺史兼充沙州镇守使。
沙州镇守使这个特别的官职，是为了让曹延禄率一个营的兵力镇守沙州，以及以后镇守尹州所用。
贾言昌则拿到了他梦寐以求的兰州刺史一职。
军队方面：
阴鹞子为归义军副军使，瀚海镇总兵，这位表兄沉稳善守，张昭五个军镇中，最重要的瀚海镇由他掌管最为合理。
刘再升为玉成镇总兵、原州刺史，统带玉成镇和鹰扬镇各一个营，镇守原州，窥视关中。
马杀才为武威镇总兵、会州刺史，统辖两个营，面对灵武节度使所在的朔方。
马鹞子为武威镇副总兵、河州刺史，统辖两个营在河州镇守。
阎晋为陇右道副使、归义军副使、雄武镇总兵、秦州刺史，负责镇守秦州。
这是张昭之下的军中第二人，一边防备凤翔的秦王李从曮，一边防备后蜀。
氾全为瀚海镇副总兵，第二营指挥使，鄯、廓二州刺史，镇守这两个高寒地区的州，并防备吐蕃哪个部落突然发疯。
张昭的五镇二十二营中，以上十一个营分镇地方，这差不多就是一万一千人左右。
剩下的十一个营则是张昭的常备中央武力。
由白从信为鹰扬镇总兵，辖三个营。
尔朱景为玉成镇副总兵，统帅其余两个营的玉成镇。
山猪儿罗善德为瀚海镇副总兵兼第一营指挥使。
罗玉儿为瀚海镇第二营指挥使。
崔虎心为瀚海镇第三营指挥使。
赵存义为玉成镇副总兵，第二营指挥使。
郭广成为玉成镇第三营指挥使。
黄羊儿黄英达为鹰扬镇营指挥使。
憾山都中。
慕容信长为马军左都虞侯，统辖两千精骑。
刚认张昭为义父的李存惠为马军右都虞侯，统辖一千五百精骑。
李若泰为铁马将都虞侯，统辖六百具装甲骑。
折逋嘉施为游奕将都虞侯，统辖一千担任探查、遮蔽任务的游奕弓骑兵，温崇乐、岳骚奴等都在其中为指挥。
虎刺勒为回鹘义从左都虞侯，统辖从居延海及以北大漠中收揽的回鹘、达旦、阻卜等弓骑兵。
沉念般为回鹘义从右都虞侯，控制从甘州回鹘中抽出来的回鹘轻骑兵。
这两个回鹘义从虽然在憾山都的编制中，但实际上是属于少甲甚至无甲的炮灰轻骑兵。
憾山都步军方面的两千余人，由张昭亲自统帅。
全员装备棉甲、一石强弓、神臂弓、陌刀，是精锐中的精锐，是张昭起家的班底。
蛮熊、顿珠、琼热多金、王通信、氾顺、鲁三郎等悍将皆在其中。
至此，张昭的武力班底也建设完毕，五镇二十二营共两万两千人，其中一万一千人一般驻守地方，只有大战的时候才会征发。
其余一万一千人加上憾山都九千余人，这两万出头的军队，就是张昭能随时抽调的机动兵力。
他们披甲率达到七成以上，再加上改名为神机营的骆驼旋风炮军和分金都的爆破兵，共有三万二千大军。
同时民间的准军事机构也不会落下，如果遇到大战，在极端情况下，还可以征召乡间的团结步兵和各部骁骑，加上民夫，倾巢而出的话，可以凑齐大约八万人左右的规模。
但以河西陇右的经济实力和生产力，出兵到这个份上，打赢了也是惨胜，打输了就得灭‘国’。
甚至多出动几次，无论输赢都会极大影响生产和生活。
封赏完毕，张昭命人绘了曹元忠、慕容归盈、罗通达、阎晋、白从信、郭天策、刘再升、阴鹞子、马鹞子、马杀才、罗善德、顿珠、蛮熊、王通信、琼热多金、曹延明、尔朱景、慕容信长、李存惠、沉念般、崔虎心、折逋嘉施、杜论赤心画像，称为河西陇右归国二十三忠臣像。
并让人在莫高窟单独开了一处佛窟，壁画就以张昭率二十三忠臣复河西为故事。
与他曾祖张太保的河西节度使张义潮统军出行图一样，封存于莫高窟内。
壁画上，张昭身穿金甲，手持长槊，胯下赤兔马，迎着朝阳做领军冲杀之势。
左有英武非凡白袍小将枪出如龙，右有黑甲骁骑双手鹰扬，正在射出连珠箭。
身后顿珠、蛮熊、王通信、琼热多金四员熊虎之将，轻易击溃了左右围过来的敌人。
二十三人，个个表情生动，状若天神。
远处，凄惨的敌军，正在丢盔卸甲，狼狈而逃。
因为这是在金山宫栖凤阁所绘，所以也被称为凤阁二十三忠。
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