秦国，咸阳城，阿房宫主殿内。
秦王自从大散关与廉颇一战之后，就一直在阿房宫内闭关不出，所有大事儿都交给丞相李斯来处理。
“中原局势初定，武关前几日已经被楚国攻破，楚国40万大军兵分两路，其中二十万大军已入汉中郡，剩余二十万大军西进前往巴蜀两郡。
函谷关这几天魏国加大了攻势，三日内没有援军必然告破，大散关内赵兵强劲，不能不管。
王上闭关所有国事由秦蛟公子代理，本相辅助公子处理朝政。如今之计必须先把周、韩、郑、卫各国筑基境先请到咸阳城来。从中原抽出两万锐兵，三万新兵支援函谷关。
抽调五万锐兵，五万新兵前往汉中郡，阻止楚国攻势。尽快让武安君回国，处理大散关赵兵。”李斯在大殿内说道。
秦蛟坐与大殿一旁的椅子上，听了李斯的话点了点头：“中原中部局势初定，可不能放松对各世家管理，派出使者安抚周围邻国，秦国两年大战，国库已经耗费将尽，今年秋收后粮食必将难以维持，李相还需多注意这些。”秦蛟在殿内面对国内众大臣丝毫不怯场，他对李斯嘱咐道。
秦国在占据郑、周等国后，已经到了必须处理国内问题的程度了，中原宋、鲁、陈等国都知道秦国的强大与统一之心，这个时候秦国停止攻罚那是要解决楚国与魏国、赵国的进攻，这个时候继续攻秦是最好的选择，可是所有国家一起商议进攻办法之后，攻秦之事便不了了之。
大家都想承担最小的压力，不想在伐秦的过程中损失太大，结果为了一些出兵的细节到最后吵得不可开交，很多人都已经看到中原以后必然是会被秦一一统一的。
话说高柳郡，在华凯从赵国回来之后，整个高柳郡百姓都欢喜不已，华家能够逼迫赵国低头，那就说明华家已经拥有比拟七雄的实力。
高柳城、夏城每天都有人在讨论华家何时建国。很多人都在猜测华家建国后对高柳郡的管理会发生什么转变，还有人猜测华家会不会开始扩张领地，如果扩张方向会是哪里。
这些对于高柳郡百姓与世家来说都是喜事儿，而且他们都能够感觉到自从华凯从邯郸城回来后，下发命令的频率越来越大，有时候一天会下达多个命令，高柳郡各大学校都在改革，华凯给所有学院增加了很多课程，诸子百家学说如今只是各学员学科之一，整个高柳郡从教育开始正在一步步发生着大的转变。
六月三十日晚上，华凯坐在家族空间议事厅主位上，华家所有核心成员坐在议事厅内，华家建国已经到了必须要走的一步，可是很多东西还没有准备，大家最近心思都放在了建国上了。
“华家建国就在明后两年，在此之前我们有很多东西必须完成。
我曾经给所有人说过国家的意义，华家建国不会学习任何国家，因为中原各国治国方略都不相同，他们各自都有自己的缺点与不足，我们必须要走适合于我们自己的道路。
每一种政治体制对国内利益分配有所不同，中原那种三公、九卿政治体受益主要是君主与大世家，因为君主与大世家护国。
大家看看我对华家未来管理体制的初步设定！”说着华凯让身边的薛琛把一本小册子交给每个人。
“华城是华家之根基，夏城如今人口超过50万，是高柳郡商业、教育、工坊制造核心，未来还会成为华家文化、军事重镇之一，所以华家建国取名华夏！
华为国之血，夏为国之肉。国家最高权利属华夏之国君，拥有决定、颁布、制定国内一切规则的权利与义务，华夏国君由上任国君指定，所有家族核心成员过半同意才能担任。
华夏国君之下分三大院。
政务院管理国内所有政事，包括各城城主与七大主要部门人事任命。负责整个国内秩序正常运行。
军务院负责国内所有军事，包括六大军团、民兵、军事学院管理，天下情报探查，军备粮草制作与储备。
这两大院负责人由华家核心成员担任，两大院所有主要人员必须由过半华家核心成员通过，国君签署正式任命才能担任。其余人员由两院自行任命！
除政务院与军务院两大部门外，再设合议院。合议院主要作用是解决国内所有矛盾，下辖法律部、判决部、众议部、宗仁部、弹劾部五大部门。
法律部完善国内法律，对于家族核心成员商议可以通过的法律进行补充与完善。华夏国所有法律由合议院发布。
判决部处理国内所有刑事、民事案件，对所有国内起诉案件进行审理。
众议部是我们华夏国的鼻子，每年固定时间华夏国需要开办一场众议大会，大会需要王室成员、世家成员、普通百姓组成一定数量的人员代表，对国内出现的各种问题进行商讨，拿出问题解决办法后由合议院送给君王审核，如果需要由华家众核心成员商讨，是否要形成法律条款在国内颁布。
宗仁部署华家嫡系管理部门，负责王室所有大小事务。
弹劾部可以对华夏国上至君王，下至基层官员进行弹劾，权力高于政务院的检查部，有权查看监督国内一切事务。”
华凯说完这些就不说话，所有人都低头查看华凯给的材料，这里面对三大院的所有权利、职业、人员要求说的都很清楚，看到合议院尤其是众议部成立，所有人知道这高柳郡是要变天了。
众议部权利大到可以影响国家政策，虽然最后能否执行还要看在坐的各位与华凯，但是这已经可以影响到国势了。
查看华凯给出的册子，众议部占据了很大的篇幅。华凯重点提到，众议部成员建设主要分三级。
最低的三级下达到华夏国所管理的所有区域，每百人最少要有一名议员，这些议员出现是又当地所有人推选出来的。议员必须按照国内各行各业人数比例，这其中包括所有平民、军人、侍从、诸子百家、世家、王族等国内所有人群。
这些人员被选出来，把大家认为国内存在的问题汇总交给大家一起推选的代表，前往高柳郡七大区域二级议会，有其他区域各城主亲自处理解决问题。
如果问题还无法解决，需要由二级议会推选出来人员，每年固定时间交给一级的众议部由所有代表一起商讨解决。
众议部人员数量最少要达到国内总人口数量的万分之一以上。
“大家商讨一些这个总纲，有什么问题都提出来，九月份以前三大院总部都要开始建设，明年底各部门底子都要建成，接下来各位都辛苦一下，等三大院各部分框架建立起来，你们再寻找合适人选脱身，以后我们要讨论解决的事情就要少很多了。”华凯看着所有人说道。
“家主，我看到这个条款就头大，就是咱们如果把众议部建立起来，高柳郡问题肯定会非常多，让平民去讨论政策，这能行吗？”二壮不由问道。
“各个阶层都必须有自己出声的渠道，华家从在华家堡开始扫盲到现在，建立各种学院、书院、学堂上百座，所有人哪怕奴隶都已经能够识字，看报纸，为什么他们不能说说他们需要什么？
只有给所有阶层看到提升的方向才能使大家心往一处使，整个国家才能实现真正的繁荣。关于奴隶的脱离奴籍制度与管理，以后还得慢慢补充。”
华凯说完看向其他人，大家都默不作声，华凯也不需要大家现在就全部理解，他如今定制的这些体制大纲，是华家如今最需要的，如果未来华家控制土地越来越多，这个体制也能更好的缓解他与世家的矛盾，减少与诸子百家思想的对立。
华凯把三大院建立任务分配下去，政务院有七大部门底子存在，如今只要加大管理，分配好各个城市城主就行。
各世家自己的城市城主必然是各世家推选人员担任，高柳城、华城、夏城、豹玉关、北关城主人选早已确定，如今他们要做的就是把这些新政策让所有人接受。
军务院只要补充管理部门，按照华凯要求把政策下发下去，把军务院财务、装备、士兵考核、福利、管理配合等部门建立起来就行，这看似繁琐其实也就把以前的东西归总起来罢了！
而合议院就是完全的一个新东西了，华家也只有薛琛能担任起合议院负责人一职务，华凯把家族核心成员一大半交给薛琛，还给他从六大部门、华家家丁、军队随意挑选人员的权利。
建国是一个非常烦琐的事情，如果不确定国家的政治体制，未来国内矛盾只会越来越多，很多问题如果从一开始就给出大方向，大家做起事儿来也就容易很多，君王的威严才能得到体现！
