皇城的修建并不紧要，这本就是锦上添花之举，自然可以放缓期限。但是这驰道的修筑，绝对是要越快越好。
嬴政给杨缪从延期，倒是让不少朝臣感到惊奇，因为这完全不像他们皇帝的作风。
皇帝陛下一旦出口的命令，是绝对不会收回来的。
当初皇帝陛下亲政不久，朝臣多有不愿听从嬴政号令的人。
为了在朝臣之中树立他的威信，嬴政严格按照律法处事，就连桓齕那样地位显赫的将军，因为打了败仗，使得秦军阵亡人数过多，嬴政毫不留情的按照秦律判决他死刑。
嬴政在朝野之中的威信，正是靠着严格按照秦律的规定处事而一步步建立起来的。
王绾深知皇帝陛下的为人。
陛下是一个一旦决定了要做一件事，就一定会做成的人。
对于皇帝陛下竟然会在朝政大事上如此通情达理的一面，王绾丝毫不感到意外。皇帝陛下做任何事，都是为了他的江山社稷考虑。
大秦虎狼之名在外，六国百姓对秦多有畏惧。
皇帝陛下如今是越来越重视声名了。
一群朝臣心里奇怪归奇怪，但是联想到皇帝陛下复起边地封君之意，他们或可都被分得一杯羹，最近他们都觉得皇帝陛下分外英明。
今日是大朝会，但是直到朝会开始到现在，就这两件事情被上奏了。
要搁在以前，这根本就是些鸡毛蒜皮的小事。但是在如今的朝堂上提出来，就像是在芝麻地里捡了两个西瓜。
朝会其实很枯燥，这自然是因为朝会的性质决定的。朝会论列的都是国家大事。
而国之大事，在戎在祀。
天下一统，没有了战事；秋末冬初，又没有祭祀。
一个国家最为紧要的两件大事都没有发生，那么这朝会上议论的事情，自然显得很为枯燥。
如今秦国朝堂上议论的主要就是工事。
皇帝无事，百官无聊，这其实在某种程度上，算是一桩好事。天下无战事发生，也没有旱涝地震洪水灾荒。至少，扶苏是这么以为的。
但是统一时代，对于一些将军们而言，朝会无疑是非常枯燥。
现在他们不用指挥士兵作战了，要么是被派去镇守边疆，要么就是去指挥刑徒和募工修筑工事。
战国时代结束了。
但是战国时代的余烬被掩埋在和平低下，随时随地都有可能爆发出对统一时代的负面影响。
诚徒扶苏看到的秦国朝堂。
时至今日朝堂上站着的都是战国时代的那些老臣老将。非扶苏无情无义，想要卸磨杀驴。
但是事实就是。面对地域空前扩大的帝国，不止是嬴政，整个朝堂上的人都懵了。
他们不知道应该如何维持运转这样地域庞大的国家。
战争结束了，将军们在战场和朝堂上叱咤风云的日子结束了。要么去戍守，要么就是当带着军队监督工事修筑。
将军们，暂且算是有事做了。
但是看看如今的九卿，个个年纪都在五十岁左右。
七国虽然不久前才覆灭，但是擅长辩论的纵横家诸士还在朝堂上。
因着游说之功在身，这些人都身居高位。明明自身的技能已经不适用于当下的时代，但是却靠着旧时功劳，仍然在朝堂之上有限的的朝臣之位中占据相应的地位。
秦国朝堂上的大臣，多数还是战国时代留下来的。
他们的思维，还有他们的地位都已经固化。
这么一来，在大一统时代，这些人还在朝堂上身居这高位，其实有占着茅坑不拉屎之嫌。
他们也不是不做正事，而是实在不知道现在应该怎么做。
秦帝国的出现，也像是摸着石头过河，不小心真的走出来的路。
唯一一点可以遵循的经验，就是周朝的建立。
在历史实践和理论完全不充足的条件下，这个国家根本不知道该要走向何方。
这是历史的局限性。
看着秦国君臣上下集体从芝麻地里拣西瓜，扶苏自然而然想到那些藏在深山老林里的智者。
怎么，才能把这些人给换下去，挪到一个他们满意的位置，而后再换上一批新的有识之士上来呢。
秦国朝堂早该换换血了。
这事情不能让嬴政去做，得他来。
‘两个西瓜’被论毕，殿中沉默了好一会。
自统一之后，太子也消停了之后，朝会上经常发生这种短暂的沉默。
嬴政看着诸臣，眉头紧锁。每每到了这种时候，嬴政越来越担心那个梦真的会发生。
与此同时，嬴政越发想像孝公一样，于朝中大力改革一番。
嬴政望着诸臣，而诸臣不敢直视嬴政，只好互相看看。
最后，大家自然而然都将目光投向李斯。
李斯主持的<吕览之论，在太学举办了整整三天，惊动了朝野上下。
这是一件稀奇事。
秦国几百年来的朝政主题都是战事。
太学一建成，这样气势恢宏的官邸建成，谁都想一探究竟。
而李斯则是这太学的祭酒。
祭酒：校长
而前三天李斯在太学和诸子百家的名士论列，以一人辩博百家，以才服众此事早已在咸阳城中广为流传，是故众人都将目光齐刷刷的投在了李斯身上。
只是李斯，他一向很谨慎。
边地封君之议，他李斯当时是在朝堂上公然提出了和诸臣相左的意见。之所以力主此事，不仅因为他李斯是法家门生。法家旨要要求的就是一，封国和郡县不一；更重要的是，皇帝陛下想在全国设立郡县的。
以一人治天下。
那是陛下终身的政治抱负。
当时朝堂之上，大家都赞同王绾的边地封君之策，若不是他早就知道皇帝陛下并不赞同王绾的主张，他当时也会随大流。
但是事情已经发生了。
他当时的选择是——和皇帝陛下站在一起。
文中所有中国：皆是出自史记春秋时期秦孝公口中的‘中国’，意思是指中原之地。主要是为了区别夷狄
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