方田均税制的确是好，利国利民，可问题是，这也同样会触动到了很多达官显贵的利益。
方田均税法若是真地得以实施，必然会在防止豪强地主漏税，增加国家收入等方面取得成效。
但是，也一定会损害达官显贵的利益，所以一定会引起诸多权贵的反对。
大到朝臣世家，小到地方上的豪绅富商，定然都会极力阻挠此法的推行。
所以，办法有了，可是要如何顺利地推行下去，还需要再细细的商议。
所以，张正阳的意思是此事一定要先保密，对任何人都不能透露。
否则，必然会引起朝堂动荡。
“皇上，微臣的意思是，每家每户拥有田产的数量，咱们也可以设为几个等级。比如说超过二十亩又少于一百亩增加多少税收，而超过了一百亩又少于了三百亩又增加多少税收，如此一来，不会一刀切，届时推行的阻力，必然也会小一些。”
这倒是说到了皇上心坎上。
他当然知道这是好法子，可是也知道真这么做了，那就等于是动了士族世家们的利益，他们必然是会想尽一切办法来闹腾的。
朝堂上，定然也不会安宁了。
“皇上，咱们此次采用方田均税的法子，可以以整合的名义，主要是为了纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻；对无生产的田地，包括陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等都不征税；一县税收总额不能超过配赋的总额，以求税负的均衡。如此一来，至少明面儿上，并非是为了针对某些人群。”
张正阳却不这么认为，“这也只是明面儿上的说辞，可是实际上会起到什么样的作用，大家心里也都有数。这种事情，没有什么遮掩的必要。最主要的，还得是想法子安抚那些权贵们。”
张正阳说这话的时候，是看向了皇上的。
这种事情，到时候皇上定然是有压力的，而且负责具体操办这事宜的臣子则是压力最大。
若是受到的阻挠过重，怕是根本就不可能推行下去。
“皇上，微臣以为，可以先在北安州试行。”
皇上沉默了好一会儿，点头道：“可以在北安州试行，不过不能只此一地，还得再加上一个延陵府。正好一南一北，朕倒要看看，能引起多大的风浪。”
张正阳的心突地一跳，立马就明白了皇上的真正用意。
今年由内阁们推举的一些重点培养的外放官员有十几个，其中就有延陵知府，他在延陵为官十余年，还是在上次闻家事发后，由同知提为了知府。
皇上这是想要借此机会看看延陵知府的实际办事能力了。
待出得宫后，张正阳将柳承恩叫到了自己家中。
“你今日所提的方田均税法，是早就有这个构想了？”
“不敢欺瞒大人，之前在北安州开荒的时候，便想到了这个，只是当时的想法不成熟，所以这几年也是摸索着来。北安州的田地就是被分为了五等，而且地方税收也是按地的优劣有所差别。之前也是上报过的。”
张正阳点点头，关于这个他也是知道一些的，柳承恩的确是在奏折中有写过，只是没有这么详细而已。
况且，当时他们都以为是北安州地广人稀，所以并不存在百姓们没有地种的情况，自然也就没有太把这个当回事了。
可是没想到柳承恩竟然能借由这些而一步步地想出了方田均税法，的确是个人材呀！
“你也不是外人了，承恩，我比你年长，你又一直尊我一声老师，那今日我便托个大。”
柳承恩立马正襟危坐，“老师请讲。”
这才一会儿的功夫，上下级的关系就变成了师生。
“这方田均税法的确是好，可是也太过冒险，更是得罪人。好在此次皇上下了令不许再提及，你自己也当小心一些，家中多养些护院，家眷出门时也小心些。我就担心此事早晚会被曝出来是你提议的，到时候，你想想会有多少人恨不得杀了你！”
柳承恩浑不在意，这法子一旦真地能推行开，那是绝对利大于弊的。
这其中会有多大的阻力，他也明白。
当年的历史书也不是白看的，自然明白其中的艰辛。
“老师放心，不管多难，学生都一定全力以赴，不枉皇上对学生的一份期盼，也不枉几位老师的一番教导。”
张正阳默默地点了个头。
他从一开始见到这个柳承恩的时候，就知道这是一个聪明人，而且是真正的能干实事的那种能臣！
而且这几年下来，也的确是不曾见他与哪位皇子王爷来往密切，仅凭着这一样，便能看出其心性之坚定。
一个乡野出身的新人入仕，却能抵得住各方抛来的诱惑，这柳承恩绝对是能做大事之人！
“这样，你回去后，再仔细想想，最好是将一些条条框框地写地清楚明白，等回头我与江大人再好好琢磨一番，此法甚妙，却得看准了时机方能推行，否则，中途必然夭折。”
柳承恩怔了怔，不由得对眼前这位首辅刮目相看。
这方田均税法的确是很难推行。
当年王安石推行此法时，便是几试几罢，最终彻底地废除了此法。
而今，柳承恩在此基础上又做了相应的改动，也不知真正地推行起来，其阻力能比王安石遇到的小多少。
“你很好，一直勤勤恳恳，愿意脚踏实地地做事，这正是我们大兴需要的臣子。”
柳承恩则是咬咬牙，一脸惭愧道：“不敢欺瞒老师，其实这法子不仅仅是我得来的经验，还有拙荆的提醒，否则，短短数日，学生怎能想出这样的法子来。”
这回张正阳是真的惊了。
“你说你妻子提醒的你？”
“正是。”
于是，柳承恩就将苏锦绣的原话又都多了一遍。
张正阳都不知道要说什么好了，一介女子，竟然能有如此地见识，柳承恩娶了她，那还真地是娶了个宝回家！
“你是个有福之人呐。”
张正阳说这话的时候，眼神里都是带着几分的嫉妒的，想想自家的那几个儿媳妇，再跟这苏锦绣一对比，简直就是被秒成了渣渣！
