兵马未动，粮草先行，每一项政令的施行，都要得到百姓的认可才是稳妥之策。
清军入关后，本来天下已经传檄而定，但是多尔衮一个剃发令就弄的天下哗然，江南各处降而复叛，这就是前车之鉴。
所以李兴绝不可能犯同样的错误，现在他的实力相较于清廷还是太弱了，只是靠着靖南军不断的胜利，才暂时地稳定了两广，湖广的洪承畴虎视眈眈，一旦内部不稳，其必然挥军南下。
这会王忠也是带着于佑明进了军帅府，一路上于佑明一直惴惴不安，他加入靖南军可是瞒着他老子的，可是进了军帅府却正好看到了李兴和于世忠君臣相得的模样，心中大安，连忙上去见礼。
李兴又吩咐王忠准备酒饭，宴请于世忠一行。
用于世忠为副总兵李兴也是有考量的，第一其子于佑明已经是军中游击了总不能父子同职吧，其次就是他正在筹建讲武堂，于世忠戚家军出身，正好可以先调过去做个教员。
“多生孩子好，将来能防老、多生孩子少纳粮，生满十个大帅养、多生孩子多分地，生的越多当地主。等等不一而足。
此外宣传司还编了一定的戏曲在各乡村之间流动表演。
多生孩子就能免赋税，还能分到相应的土地，这是善政呀！这年头没有什么娱乐活动，天黑了又不能下地干活，不搂婆娘睡觉还能干什么。
百姓们对靖南军鼓励生育的政策根本不会抗拒，免税、分地还能领钱，这等于就是大帅替咱们养孩子呢。
而靖南军内部，当听到大帅准备替他们说媳妇时，所有没有婚配的士卒们沸腾了，无论是招募的士卒还是收纳的绿营均是兴高采烈，谁也没有想到大帅会如此体恤他们，而那些有家小的，比如贵州绿营，军帅府也提出了会派人将他们的家小取回两广。
“大帅仁义呀，就是当年咱们在秦王帐下，秦王也没李大帅如此体恤我们这些大头兵呀，此前先是让我军中子弟进学，现在又给咱们说媒，我老张这辈子命就卖给大帅了。”军帅府直属长枪兵队正张二牛对着身边正在统计本队没有婚配的抚军使说道。
“可不是呢，咱们大帅可是天上的武曲星君下凡，将来可是要带着咱们光复南都，恢复中原的。”那抚军使一边打着勾一边和张二牛有一搭没一搭的闲聊。
“你说咱们大帅处处替咱们着想，要是将来皇帝回来了，那些大臣们能替咱们着想吗？”
“屁，你指望皇帝老子和那些王公大臣，他们能理咱们这些大头兵？”那抚军使看多没看张二牛，不屑地回了一句。
“要是咱们大帅当了皇帝，那该多好！”张二牛感慨了一句。
“住口，你不想活了，什么话多敢往外喷。”那抚军使急忙朝门外看去，发现左右无人就是低声骂道。
其实前些日子李兴决定建立讲武堂的时候，就是有打算将军中各将轮流调入讲武堂深造一番。
第一军中的军官大多皆是文盲，他军帅府中的将佐识字的更没几个，比如自己的亲卫统领王忠，你将王忠两个字合起来他还认得，若是分开，就不知道写的是啥玩意了。
“宋先生的条陈很好，本帅很是满意，这事就由你牵头，先将具体条例弄出来，然后再在民间颁布，当然军帅府这边可以先由宣传司先在民间广为宣传，让百姓们事先有个准备，至于军中则令各镇先将未婚配的士卒统计出来再作决定。”
李兴看完宋广坤的条陈后，就是对这个条陈进行了总结。
“大帅，此方案卑职在广州已经有所考量，为大帅计，卑职在返回梧州后便已经草拟好了，请大帅过目。”宋广坤就像早有准备般从袖袋里将题本掏出。
于世忠投了李兴，他麾下的李睿和张邵博二人自是也跟着归附了李兴，当得知二人来历时，李兴亦是大赞，“我大明有如此忠臣，何愁鞑虏不灭。”
招待完于世忠后，李兴又是郭之奇和宋广坤以及军帅府新任参政王章均和左清召入了府中商谈安定两广事宜。
如何安定两广，首要任务就是安民和养民，这个时代打仗打的就是人口和粮食，而两广由于常年战乱，所有的在册人口只有两百万不到，这还算上了划分给郑成功的潮州和惠州两府。
“其次可在民间颁布相应的法令，鼓励百姓多生，具体可以三胎为限，高于三胎者有赏，由各县发放相应的米面肉食，同时可以免去相应的徭役和赋税。”
“哦！宋先生实心任事，处处替本帅谋划，他日天子归国，本帅即向天子为你请功。”李兴也是心喜，这宋广坤和钱安宁二人虽是降官，但是做人做事八面玲珑，甚合自己心意。
李兴接过条陈一看该条陈明确规定所有的夫妻必须多生育子女，最低要求是必须生育三胎，低于三胎者须承担比其他家庭多出两成的田赋。
高过三胎者，每多生一胎都享受相应田赋减免，换言之，生的越多，该户享受的好处便越多，甚至于不仅不用向官府交纳赋税，还可从官府得到物质和金银的奖励，除此之外。另严禁溺毙女婴，违者重处！
所以推行鼓励百姓生育就是势在必行。
“李帅，两广由于战火连年，很多男丁被强征入伍，更多的则充作民夫，故而男少女多，而我靖南军中很多人皆未成婚，又有不少投降的绿营兵，家在哪里估计都很难找到，李帅可以令各镇官兵在驻防的地区寻得合适的女子予其婚配，如此他们有了牵挂，自然是死心塌地跟着我靖南军了。”
为两广的安定计，必须选择最稳妥的方法尽快地恢复两广的民生，在宋广坤等人拟订鼓励生育的法令期间，各镇的宣传司全部出动。
靖南军的战领区内，到处都是举着喇叭流动宣传的靖南军士卒，那些民居旁，官道的两侧更是贴满了鼓励生育的宣传标语。
广西巡抚宋广坤坐在李兴的下手侃侃而谈，郭之奇和左清等人也是不停的颔首称是。
“宋先生的建议很好，恢复人口确实是我两广目前的首要任务，具体如何施行你便拟一个条陈给本帅吧！”
两广虽然多山，但是由于地理气候的问题，其实水稻等作物一年两熟，甚至三熟，粮食产量并不低，虽然通过清丈田亩的工作促使了大量的百姓走出深山，但是人口还是严重短缺，没有人口就没有兵源，就没有赋税。
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