希尔一开始就在考虑要如何处置冬兵与猎鹰两人。
这两人在复仇者中位置不关键，但他们与队长罗杰斯关系很好。
罗杰斯本人在复仇者中的分量很重，起码有一半人都是支持他的，而且神盾局内部也有许多特工视罗杰斯为偶像。
复仇者的另一个顶梁柱是托尼·斯塔克。
托尼很骄傲，很自大，同时也心地善良，甚至可以说有些圣母。
他和罗杰斯私交并不深厚，但他确实把队长当朋友，因为在他看来，一起并肩作战了，那就是好朋友。
可罗杰斯毕竟经历过太多战争了，而且他本身也看不上托尼那种自大的花花公子，最多也就把他当同事。
原作中两人的碰撞就是因为队长对对方的不信任，觉得和对方无法沟通。
殊不知他最早的时间就错失了沟通的机会，导致后来的内战全面爆发。
一个不团结的复仇者联盟并不会威胁到希尔乃至神盾局的地位，这是希尔乐见其成的，所以她也从不让这两人一起出任务。甚至偶尔还会引发一些不会闹大的小矛盾，让双方有思想偏差。
这些小手段很有用，再加上复联成员一直没有政治立场，所以地球一直保持着安定。
但现在，战火从复仇者联盟内部烧起来了。
冬兵和猎鹰两人犯的错并不大，杀了几个盗猎者兼人口贩子。
这些人被抓起来本身就是四十年监禁，和死罪没什么区别，甚至更痛苦一些。
但两人错就错在他们不应该在野外这种非战场上处刑了这些人，并且隐瞒不报。
要是隐瞒的好也就算了，关键两人商量如何处理那些人时的对话还被人宾馆用来拍小电影的隐藏摄像头拍下来了，并且发布到了网上。
这使得复仇者和神盾局的名声一落千丈，大部分反对神盾局的整治群体一拥而上，希望复仇者们能站出来做保证，并希望神盾局能做到他们该有的监管职责。
而神盾局内部也有人希望能完全掌控复仇者这个超人类组合，毕竟是块肥肉，而且很容易被人以正义的名义蛊惑。
复仇者内部对于这件事的意见估计也不会统一，但他们应该不会希望猎鹰与冬兵上法庭。
虽然他们还是人类，还生活在这里，但他们确实觉得自己高人一等，这是长久以来养成的习惯。
在他们看来，罪犯死了是很正常的事，法院的一些判决才是不正常的，不正义的。
他们中很多人肯定觉得冬兵与猎鹰没错。
“指挥官，法院来的人被我们劝退了，然后该怎么做？”
科尔森一脸严肃，他看着希尔，总觉得有一场大战要临近了。
他很害怕，他讨厌战争，无论是以何种形式。
希尔没有犹豫，直接说道：“准备一下，我们去一趟瓦坎达。把看守冬兵和猎鹰的人撤了，不，等等，撤掉一半，并且关闭所有监控设备。让娜塔莎...让她去墨西哥执行任务吧。”
希尔最终还是心软了，她也不想波及太大。
只是，这件事从一开始就波及到了许多人，而且她也打响了战争开始的第一枪，无论做什么，也于事无补了。
“伙计们，干什么呢？对了，队长，你要的东西我从罗伊斯那里弄来了，你什么时候过来拿？或者我给你送过去？”
托尼在家里和复仇者们展开了会议，他不知道今天这场会议的终点会是哪里，但他做好了迎接一切的准备。
无人回应，旺达、皮特罗、鹰眼、队长、战争机器，以及新加入的一些后备军：斯凯、死亡战士、吸收人等都没有率先发表自己的意见。
他们都在等待着，等待矛盾在沉默中爆发。
托尼见状心都凉了，已经到这种程度了吗？
“怎么都不说话？是因为少了两个人吗？哦，对了，说起他们，神盾局发布的注册法案你们看了吗？”
这个问题一出，众人终于有了动静。
最沉不住气的皮特罗几乎是大骂出声：“他们凭什么看管我们？我们是罪犯吗？”
“马西莫夫先生，注意你的态度。神盾局从未有过要限制你们自由的想法，只是你们看到需要遵从调派以后便开始胡思乱想。说白了，你们以前的行动不也是在神盾局的调派下进行的吗？意思真的是可以做，不可以说？”
斯凯对神盾局的忠诚非常强大，强大到她敢凭借正常人的身体硬钢皮特罗这种超人类。
皮特罗见斯凯反驳自己，对着她振振有词道：“我们遵守是因为我们愿意遵守，而不是神盾局强迫我们遵守。如果说神盾局觉得我们必须依靠你们而存活，那你们就大错特错了。”
“没有人可以命令我做事。”
旺达也在一旁搭腔。
他们兄妹俩都属于桀骜不驯的那种人，尽管当了许久的复仇者，心里有了一份沉甸甸的责任感，但还是摆脱不了那种对逍遥自在的向往。
克林特也发表了自己的想法：“我愿意遵守神盾局的规定，但这份注册法案明显是有问题的。什么叫不经当地政府允许不得进入其领地，意思外星人入侵了，我们还得去办一份入境申请？那我们还去干嘛？等着他们来复仇者总部好了。”
托尼听完后愣了一下，问：“你担心的是这个？”
“不然呢？我们是正义之师，这是毋庸置疑的，而这份报告明显就是在阻止我们行动。而且有人拿着协议上的内容操纵我们的话，我们又该怎么办？是选择心里的正义还是选择协议的限制？托尼，你拎不清吗？”
托尼被克林特慷慨激昂的态度说的完全懵了，他还以为克林特只是觉得协议限制了他的自由才变得愤怒的，怎么会变成这样？
事实上他一直看错了鹰眼。
鹰眼这个人嘴贱，行事也有些我行我素，但他身为神盾局特工，对秩序还是很遵守的。
况且神盾局帮助他掩护他的妻儿，保护他们一辈子生活在安定之下，这也是至关重要的。
鹰眼向往自由，但他更在乎妻儿，他甚至为了妻儿可以选择退休，在天神组这种重量级存在登场以后又依然回归，又说明他敢于为了战友和地球挺身而出。
注册是绝对不会注册的，那样会使他的妻儿暴露。
如果非要逼迫他签署法案的话，他绝对会选择退休，并且永远不会再回来。
“法案现在还只是草案，所有的条件都是可以商议的。我不知道神盾局为什么要让联合国来谱写草案，但我相信希尔这么做肯定有她的理由。诸位，先别着急，我觉得我们可以再商量商量。”
托尼的话安抚住了其他几个人的心情，他们对现在的神盾局也很信任，这次情绪爆发完全是因为法案中的内容有点过分。
罗杰斯却忽然问道：“山姆和巴基，他们犯了什么错？”
这下所有人都闭嘴了，托尼好不容易安抚的情绪又开始翻腾了。
如果说猎鹰与冬兵因为他们的所作所为受到了处罚，那么这些人心里的不安会驱使他们做许多可怕的事，非常可怕。
他们所有人，包括托尼，都在战场上杀了人，如果真的要追究责任的话，他们是不是一个都逃不掉？
“猎鹰与冬兵的错在于他们不该杀了人以后隐瞒不报，还被别人抓到了把柄。那队长你觉得神盾局应该怎么做呢？”
斯凯努力完成着自己的任务，她需要探明所有人的态度，包括托尼和罗杰斯这两位元老级别的存在。
罗杰斯丝毫没有畏惧地看着斯凯，说：“我会保护我的队友，而不是将他们送给敌人。”
斯凯被说得怔住，差点被罗杰斯说服。
惊醒后的她看着罗杰斯时满眼惊惧：怪不得这人人气这么高...怪不得希尔这么看重他的意见。
托尼避开这个话题不谈，说：“总而言之，我希望你们在做任何决定之前，先考虑一下我们的优势，以及我们能争取到什么。不要因为一时的愤怒，就做出一些让人啼笑皆非的决定。没错，我说的就是你，皮特罗。你以为罗伊斯当初带你加入这么队伍就是因为你的能力？不，他看重的更多，远比你想象得多，别让他失望，好吗？我还有事，大概今天晚上会来复仇者联盟，到时候我们仔细讨论一下，就这样吧。”
托尼挂断了通讯，众人再次开始思考托尼所说的话。
皮特罗甚至都迷茫了，他失魂落魄地问旺达：“他说罗伊斯...是什么意思？”
这时从未出声的班纳博士忽然开口道：“对了，罗伊斯呢？他怎么没来？”
“班纳？你什么时候来的？”
“我不是一直都在吗？”
“旺达，你和天后的关系好，能不能帮我问一下，问问罗伊斯先生为什么要看重我？”
皮特罗想了好久还是想不明白这个问题，找到了正在与罗杰斯交流的旺达，请求道。
旺达还是更在意她这个唯一的亲人的，便中止了与罗杰斯的谈话，礼貌一笑说：“队长，我先...？”
罗杰斯一脸严肃地点头，一言不发地走出旺达的房间。
“他来干什么的？”
皮特罗眼睛里带着防备，看的旺达翻白眼。
“想什么呢，队长和特工卡特好着呢，就是来找我聊聊天。对了，你为什么那么在意罗伊斯对你的看法？”
“我也不知道，他很强大，而且运筹帷幄，好像一切都逃不过他的眼睛，总是能找到解决问题的对策。这一次他如果在的话，这个什么狗屁法案肯定不会送到我们的桌子上。”
皮特罗看起来很是愤慨，旺达也认真思考了一番后说：“这倒也是，他肯定不会让这种事发生的。不过联系天后的话...我可能做不到，天后最近很忙，听说要给阿尔忒弥斯筹备婚礼，整个奥林匹斯都在准备这件事。”
“那我咋办，我都快烦死了。”
皮特罗往旺达的床上一座，痛苦地挠头。
旺达想了想，先去门口看了看外面有没有人，然后把门关上，小声对皮特罗说：“不过听说罗伊斯就在地球，你要不去问问他？”
“什么？那他怎么不出来帮帮我们？”
“我为什么要帮你们？这不是你们自己的事情吗？”
罗伊斯给皮特罗和旺达倒上茶，他才从嘉莉的学校回来不久。
嘉莉已经顺利入学了，本来他还担忧嘉莉会不会被人认出来，后来发现学校里连个认识他的人都没有，然后他就放心了。
“可你不是...”
“我什么也不是，我现在就是一个普普通通的奶爸。而且这是你们内部的争斗，你还没看出来矛盾的点在哪里吗？”
罗伊斯笑眯眯地说着，拿起茶杯抿了一口，然后闭上眼睛回味那股苦涩之后的甘甜。
皮特罗愣住了，旺达却仿佛捕捉到了什么一样，问：“你说的是队长？”
罗伊斯也不睁眼，随意地说：“每个人都有立场，而他们的立场大多数时间是由内心的正义与善良决定的。可当一个人的立场被他们内心自私的欲望所替代以后，才能说明他们信奉的到底是怎么样的一条道路。”
“可托尼他也不是完全可信的吧？”
“没有人是完全可信的。我告诉安杰莉卡说马桶堵了她都不会完全相信，还要马我两句，更别说你们只是简单的同事关系了。”
罗伊斯的笑话逗笑了旺达，他接着说：“但你们必须要选择去相信一个人，相信一个做出的决策不会让你们后悔的人。”
“那为什么不是我们坐决策呢？”
皮特罗有些不服气了，惹得罗伊斯睁眼看他，笑着问道：“那你做了什么决策？”
“我不知道！”
皮特罗说得理直气壮。
“当初就觉得你这股子小孩子脾气可以让队伍变得不那么理智，现在看来你一点没变，真好。”
嗯？罗伊斯就看重我这一点吗？我想回家了...
皮特罗差点哭出来，旺达却笑得非常大声。
“秩序也好，自由也好，都是主观上的东西，是无法去操控去比较的。希尔的做法没错，你们的看法也没错，在这种问题上说对错太肤浅了。问题得关键是，你们能不能承受战败的风险，又能不能承受战胜的风险？”
旺达的注意力很快就被罗伊斯吸走了，她下意识地问：“为什么胜利还会有风险呢？”
“你们胜利以后会做什么？废除法案。然后就会导致一部分超人类肆意妄为，引发社会动荡。而到时候神盾局的威望被你们粉碎，又有什么人能挑起这个安抚群众的大梁呢？”
“可如果我们没有那么做呢？”
“那你们就输了，战争早就开始了，只是你们还没有发现罢了。”
旺达的小脑袋瓜根本承受不了思考这些问题的压力，她更喜欢去执行任务，而不是思考这些有关人生走向的问题。
而皮特罗却开始了沉思。
过了不久后他问：“那么这场战争的意义在哪里呢？就是为了分裂我们吗？谁会这么做呢？”
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