斩杀张觉父子，对以郭药师为首的常胜军上下震动很大，他们对大宋朝廷相当失望，甚至怨声载道。
对燕京这种不太稳定的政治局面，王安中感到惴惴不安。
王安中想离开燕京，不想在这个危局下当再这个注定了会身败名裂的主官了。
可赵佶又不允许王安中离开燕京。
没有办法，王安中只能是得过且过，任由郭药师和常胜军继续做大做强。
常胜军主要由三部分人组成——一是原辽国东京道汉人，二是渤海人，三是原辽国南京道（即燕地）汉人。
而义胜军主要是由燕云地区的汉人所组成。
从亲近程度上来说，还是成员都是汉儿的义胜军让宋人觉得更亲近一些。
另外，义胜军是大宋自己组建的军队，不像常胜军那样来历复杂。
关键的关键，大宋希望能完全笼络住义胜军，用以牵制常胜军。
也正是因为如此，大宋才给了义胜军最高的待遇——这种待遇，别说是大宋其他军队比不了，就连常胜军都比不了，以至于常胜军中的不少人都逃去义胜军参军。
这也引起了以郭药师为首的常胜军上下的强烈不满。
而且，义胜军的优厚待遇不仅让常胜军上下不满，更让大宋的其他军队的将士大为不满。
根据赵宋朝廷制定的政策，义胜军的月粮和服装是其他宋军将士的两倍，另外，其他宋军的将士吃陈粮，而义胜军的将士却吃新粮。
这使得其他宋军的将士心里很不平衡！
义胜军的将士作为“归朝人”，在其他宋军将士眼中，仍然是“番人”，是“汉儿”，认为他们应该低身为胜利者的自己一等。
因此，义胜军的将士时常遭到其他宋军将士的白眼——其他宋军士兵路上遇见义胜军士兵，经常辱骂他们：“汝番人而食新，我官军也而食陈，吾不如番人也？吾诛汝矣！”
这使得义胜军的将士饱受了巨大的心理压力。
其实——
不仅义胜军的将士，就连燕云地区的汉人也是如此。
因为赵宋朝廷没有正确的引导，宋人全都视燕云地区的汉儿为异族、是番人，从不将他们看成是同族人，认为他们是非我族类。
这样造成的结果是什么呢？
结果是，燕云地区的汉人，也无法从宋人这里找到认同，他们必然其心益贰俟衅且发。
而这一切的一切，责任其实都在赵宋朝廷，也就是在赵佶君臣身上——赵佶君臣对待燕云地区的汉人的态度一直很暧昧，他们既猜忌燕云地区的汉人不信任燕云地区的汉人，又想拉拢燕云地区的汉人、利用燕云地区的汉人。
在这样的背景下，燕云地区的汉人对待大宋的态度也很复杂，特别是在蔡仍的辽东政权撤走之时，他们有的向往大宋，有的怨恨大宋，有的刚开始对大宋抱有希望，但后来看了大宋的政策后则转为失望，乃至绝望。
大宋收复燕云地区后，在政策上存在着致命的缺陷，归根结底是不得燕山民众之心。
有个名叫许采的人曾总结说：“失燕人心者有三：一换官，二授田，三盐法。换官失士人心，授田失百姓心，盐法并失士人百姓心。”
大宋之所以采取“换官”政策，目的是笼络燕云地区的上层汉人，以巩固大宋在这一地区的统治。
可这个政策也从另一方面反映出来，大宋对燕云地区的上层汉人是不信任的，不然，为什么不能让燕云地区的上层汉人留在原地继续为官呢？
而“换官”带来的结果并不好——许多燕云地区的上层汉人，最终，要云去了辽东，要么投向了金人，他们对大宋失望透顶。
“授田”政策（即将燕地富户的田地和房舍给常胜军，用做常胜军的军饷和驻地）的危害最为明显。
此策一经施展，燕地之人大量流离失所，其中很多在辽国和蔡仍统治下还是上层的人家，在大宋的统治之下，却终沦为乞丐，甚至这其中还包括不少原来辽国的重臣和他们的亲属。
燕山府知府王安中已经注意到了这些事，但想要彻底解决这些人，难度很大，因为郭药师与常胜军是这一政策的既得利益者，他们肯定是要进行阻挠的。
最失民心的便是“盐法”。
辽国后期，燕云地区的税负并不重，民众的经济负担普遍也比较轻。
到了蔡仍统治时期，蔡仍更是对税收进行了质的改革将没必要的税收全都砍掉，甚至直接颁布了三年免税政策，让燕云地区（尤其是云地）的人可以休养生息。
轮到大宋接管燕云地区之后，赵佶君臣在燕云地区却实行了和内地一样甚至更高的官盐制度。
不说跟蔡仍时候相比，燕云地区的人，现在普遍认为，蔡仍统治时期，他们就像在天堂里生活一般，后悔死了没有跟蔡仍去高丽。
只说跟辽国后期相比。
辽国后期时，每贯四百文，得盐一百二十斤。
到了大宋统治时期，每斤盐暴涨到二百五十文，甚至是暴涨到了二百八十文。
如此高的盐价，如此大的反差，大宋政策所得到的结果，只能是民心尽失。
关键的关键，大宋做了这么多，也没有买到常胜军和义胜军的忠心——无论是常胜军还是义胜军，他们从上到下，从军官到士兵，对大宋并没有什么深厚的感情。
他们中有些人，自认为是辽国人，因为辽国已亡，他们是在万般无奈之下才投靠了大宋。
他们中有些人，原本也想投靠大宋，老老实实的当宋人，可是，宋人却不断嘲弄他们，侮辱他们，对他们的汉人身份不予认同，这导致他们心理严重失衡，使得他们的立场与观念极不稳定。
然而，令人遗憾的是，赵佶君臣对此却缺乏清楚的认识，他们还洋洋得意的用着他们的帝王之术、御下之术、平衡之术，希望依靠他们既不信任又不得不依靠的常胜军与义胜军来保卫大宋的北部边疆。
从这里也可以看出，赵佶君臣在政治上是多么幼稚与可笑。
一旦边境爆发战争，燕云地区的汉人占大多数的常胜军和义胜军，能为大宋卖命吗？
宣和五年四月初，完颜宗望从金国南京（平州）派出使者，来宋朝河东宣抚司找谭稹，请求借军粮二十万斛。
金使说，这是前任宣抚司曾答应的事，也就是童贯所率领的宣抚司答应的事——实际上，这是赵佶同意的事。
谭稹对此感到很为难，他回答说：“二十万斛粮食不是那么容易搞到的。再说，自我来宣抚司后，就从没看到答应借给你们军粮的片纸只字，所以这事很难办。”
金使解释说：“借粮之事，是贵朝使者王宗昌在去年四月亲口答应的。”
谭稹一听是口头答应的，便没好气地说：“口头答应岂能为凭？那你们去找王宗昌要吧。”
此时，金军的确缺乏军粮。
这两年，自金国咸州（后世辽宁开原）以南，苏州（后世大连金州）、复州（后世大连瓦房店市）以北地区，年谷不登，民间饥荒严重，以至于有易子而食的情况出现。
其实——
不仅金国闹饥荒，大宋同样如此，尤其是燕云地区。
云地还好一点，蔡仍到底在云地治理了一年时间，又大力发展农业，让云地之民有了点积粮。
可燕地不行，满打满算，蔡仍他们在燕地也没待上三个月时间，关键那三个月又不是春耕时期，然后蔡仍就决定撤出燕云了，并果断的开始撤离了，这就导致，蔡仍政府根本就没有在燕地发展农业。
后来，大宋接管了燕云地区后，一心只想着怎么抢占地盘，加之官员颠换、政策混乱，别说发展农业，都没有人去劝耕复农，结果导致燕云地区（尤其是燕地）完完全全的错过了当年的春耕。
可以说，那一年，燕云地区几乎颗粒无收。
燕云地区的人坐吃山空了一整年时间。
次年，又逢天下大旱。
结果——
燕云地区（尤其是燕地）遭遇了极为严重的饥荒，父母食其子，甚至，有病死尸体插纸标于市，人售之以为食钱。
别说普通的老百姓了，就连当兵的都是骨瘦如柴，乡兵更是十个中有七八个饿死了。
燕云地区的饥荒别提有多严重了。
这也使得燕云之人，无不恨大宋朝廷，无不后悔死了没跟蔡仍去高丽。
在这种严重缺粮的情况下，完颜宗望跟谭稹要两百万石粮食，你让谭稹去哪给完颜宗望弄去？
这也就不怪谭稹推脱了。
可完颜宗望才不管这些，他只知道，大宋答应借粮给他，而谭稹又大加推诿，还冷嘲热讽。
完颜宗望对谭稹（其实是对大宋）的态度极为震怒——他觉得，大宋一贯出尔反尔，不断戏弄他们金人，像这样的邻国，怎么可能成为友好邻邦呢？应寻找机会好好教训一下。
七月中旬，西夏首先对大宋出兵，进攻已经在大宋控制之下的朔州。
当初，完颜阿骨打让西夏出兵联合征讨蔡仍的时候，云南地区，金国曾答应割让给西夏，可最后，整个燕云都被蔡仍送给大宋了。
这让西夏很是不甘！
加之，又有窥视云地已久的完颜宗翰，暗中答应跟西夏一块瓜分云地——具体就是，金国占云北，西夏占云南。
而且，对云中地区，西夏早就有觊觎之心。
如此，李乾顺在全盘考虑过后，毅然决然的趁大宋虚弱，而发大军去攻打云地。
谭稹对此毫无防备，他急忙令李嗣本率领义胜军迎战。
得说，义胜军还是有一些战力的。
虽然是匆忙迎战，但双方交战数次，各有胜败。
以至于，夏军一直不得入侵云地。
不过——
可能是出于不甘心，也可以是出于等完颜宗翰一块发兵，两国瓜分云地，西夏兵一直在云左地区不肯撤退。
西夏此次出兵，是从金肃州（后世内蒙古准格尔旗西北）、河清军（后世内蒙古东胜北）渡过黄河，一路攻占了天德军（后世内蒙古额尔登布拉格苏木北）、云内州（后世内蒙古土左旗西北)以及河东八馆（即兜答、厮刺、曷董、野鹊、神崖、榆林、保大、裕民八馆，在后世山西西北部一带）。
可以说，西夏这是准备一举壮大成一流的强国的，甚至是信了完颜宗翰之约，也就是——尽陷其地。
可是——
大宋对这些情况似乎一无所知，或者是有所知而无所备，显得处处被动。
八月初，完颜宗翰从上京回到云北地区，他与完颜宗望相约，分别出兵，然后攻入了云地——他们一举就攻占了云地九州。
期间，李嗣本也曾率领义胜军迎战金军。
结果，义胜军不堪一击，一触即败，狼狈逃窜。
金军夺取了云地全境之后，接着又相继攻陷飞狐与灵丘这两个险要的关卡。
至此，金军已经可以从云地南下攻打大宋了。
此时，谭稹正坐镇太原，他对金军的动向缺乏清醒的认识，坐视金军攻城掠寨而束手无策。
事实上，这段时间，谭稹只知道忙于搜罗奇珍异宝，金银珠玉，以饱私囊，以及结交权贵、讨好赵佶，根本无心军事。
很多人都认为，谭稹事事不成，怯弱退败，尤玷中国威灵，根本就不配当燕云地区的军事最高长官，比童贯差远了。
完颜宗翰和完颜宗望出兵将本属于大宋的云地九州给攻占了，谭稹对此还一点办法都没有，这让赵佶君臣大惊，他们以为金国这是要跟大宋全面开战了，他们惶恐不已，又不知所措！
不久，完颜宗望派人给谭稹送来一份文牒，对谭稹大加指责，主要指责三点：一、招纳叛人张觉；二、收留原辽国外逃人口与职官；三、拒不给付曾许诺的二十万斛军粮。
金人对谭稹的不满，就是对大宋的不满。
这种不满的情绪似乎越来越强烈，宋金之间的关系顿时有些紧张起来！
这时候，童贯与蔡攸坐不住了，他们趁机入宫进言，建议罢免谭稹。
对于金人所指责的三件事，责任在谁，赵佶和他的大臣们其实都很清楚——谭稹无能不假，但这些事，其实多是赵佶君臣做的决定，根本就与谭稹无关。
赵佶想来想去，觉得只能让谭稹来做替罪羊，别无他法，于是他以谭稹处置无方为由，免去其太尉与宣抚使职务，贬为顺昌军节度副使。
赵佶将全部责任推到谭稹身上，希望以此来消除金人对大宋的怨恨。
紧接着，赵佶重新起用童贯，让他重领枢密院事，继续担任河北、河东、燕山府路宣抚使，以太原知府张孝纯为宣抚副使。
赵佶令童贯立即启程，赶赴太原，赶紧想办法缓和与金国的紧张局面，努力争取要回被金人抢过去的云地九州。
同时，赵佶还交给童贯一个外人无从知晓的秘密使命，即：寻找机会，迎候天祚帝耶律延禧来大宋……
