兵不血刃的拿下辽西京之后，蔡仍让人一查看，惊喜的发现，辽西京有：
粮食四百七十万石；
战马三万七千六百三十三匹；
牛五千二百二十三头；
骆驼一千七百三十一头；
羊九万七千六百五十五只；
上好的兵器十七万三千二百一十九柄；
上好的战甲七万五千多幅——其中纸甲三万多幅，皮甲大约两万多幅，锁甲大约两万幅，精良的西夏冷锻甲五千多幅；
上好的马甲五千多幅；
金银宝物无数。
可以说，得了辽国五京之一的辽西京的蔡仍，终于完完全全的拥有在云地自足的资本了。
这时，蔡仍现有的管理机构已经不足以支撑他管理这大半个云地了。
蔡仍出于合理管理的目的，正式开府。
蔡仍通过充分考虑，任命：
长史：李纲。
司马：陈遘。
录事参军：吴用、陈箍桶。
舍人：赵良嗣。
录事：吕将。
谏官：陈公辅。
吏曹：李光。
户曹：赵开。
礼曹：萧昂。
兵曹：刘子羽。
刑曹：包康。
工曹：颜顺（素娘的弟弟）。
朔州知州：郭永。
应州知州：仇悆。
蔚州知州：唐重（接替包康）。
武州知州：陈康伯。
新州知州：胡世将。
寰州知州：张克戬。
云中（辽西京，赵佶为之改名云中）知府：李纲兼任。
除了这套班子以外，蔡仍还有两套班子。
一套是政治部。
部长：李未。
政工干部遍及在所有政府部门、所有军队。
一套是参谋部。
总参谋长：林师益。
林师益是蔡仍的同乡，他也是仙游人，北宋名臣林豫之子，他出身书香门第，从小勤奋研究书经，兼习武艺，文武双全，以父林豫任奏补三班借职，授枢密院，宣差鸡泽县（后世河北南部）县尉，蔡仍与之认识了之后，他就投效了蔡仍，属于较早投效蔡仍的人之一，蔡仍组建参谋制的时候，他就开始担任参谋，一路做到了现在的总参谋长。
除此之外，蔡仍又在不久前的那次扩军的基础上，详细的扩军，将且详细的调防和布防。
首先蔡仍将金吾前军，金吾中军，金吾左军，金吾右军，金吾后军，以及选锋军、踏白军、背嵬军、陷阵军全都从五千扩编到了一万。
其次，因为前前后后一共得了十万余匹战马，又因为雁北平原一马平川需要良好的机动性，金吾前军、金吾中军、金吾左军、金吾右军、金吾后军以及陷阵军，每军组建三千马军，换而言之，此六军是由七千步军和三千马军组成。
再次，还是因为前前后后一共得了十万余匹战马，加上雁北平原一马平川需要良好的机动性，选锋军、踏白军、背嵬军抓紧时间整编成马军，另外，鉴于前前后后一共缴获了六千多套冷锻甲、近万套马甲，选锋军、踏白军、背嵬军各组建两千重甲骑兵。
最后：
由选锋军、金吾左军、神机左军组成左路军，由岳飞任都统制，主要防御北线。
由金吾前军、神机右军、背嵬军组成中路军，由吴玠任都统制，主要防御东线。
由金吾右军、踏白军、陷阵军组成右路军，由韩世忠任都统制，主要防御南线。
蔡仍亲领金吾中军和金吾后军，主要防御西线。
另外，蔡仍下令，举行科考，全面选拔人才，不分汉、契丹、溪、渤海、阻卜等族，也不分年龄，只要自觉有本事，都可以来应考，而且，蔡仍同时开了文武科，也就是说，你不论是会文的，还是会武的，都可以来参考，关键，蔡仍明着在榜文上说，现在缺人才，会稍稍放宽一些选拔标准。
再有，蔡仍欢迎旧有的辽国官吏，复新接受考核上岗。
从蔡仍的安排上，不难看出来，短时间内，蔡仍是准备夯实自己的实力，消化自己已经得到的地盘，不准备再继续向东扩张了，哪怕剩下的儒、妫二州已经是蔡仍的盘中餐砧中肉。
蔡仍这么做，其实是准备在自己和北辽之间弄一个缓冲地带，希望暂时别将北辽逼急了，然后不去打金、不去打宋，改打自己。
当然，最主要的还是因为蔡仍还没有消化云地已经得到的地盘。
见蔡仍停止向东扩张了，耶律延禧急了，因为只差两个州他就可以重获自由了。
耶律延禧剜门盗洞可以说是将他能找到的人全都找了个遍，希望通过这些人劝说蔡仍继续向东扩张，将儒州和妫州也打下来，然后履行之前说好的放他离开，让他带着愿意跟他走的人离开。
后来，耶律延禧甚至不顾廉耻的求到了萧夺里懒、萧贵哥、耶律牙不里、耶律骨欲、耶律余里衍、耶律斡里衍她们这些女人的头上，希望她们能给蔡仍吹吹枕边风。
也恰在此时，蔡仍的占领区频频出事，而且，这出事的地方，还不是别的地方，正是蔡仍势力现在的中心——云中府。
因为重新布防一事，云中府的兵力有些空虚——只有蔡仍的三千亲军和一万金吾后军。
原来投降的辽军，乘云中府空虚之际，复叛——他们聚集起来三万余众，列营于云中城西，准备攻打云中府，救出耶律延禧。
而且，辽彰国军节度使耿守忠，从应州率辽军七千人来增援，耶律马哥也聚集起来了一万多人马来增援。
面对这样的情况，蔡仍亲自率领亲军和金吾后军上城固守，又以飞奴命令各军来勤侯。
不想，云中府的辽人竟然也趁乱叛起，他们企图占据城西，然后救出耶律延禧占领云中府。
城西有一座高耸入云的佛塔，他们高居塔上，向下射击，金吾军为之死伤惨重。
可以说，最危急的时候，那是内忧外患，同时爆发。
幸好！
当时，在辽西京的辽军投降之际，蔡仍将所有辽人的兵马都收了，然后将他们分散开来送出城外去帮助民众春种，在这种情况下，他们虽然杀死了蔡仍派去看管他们的人，夺了些兵马，但这兵马并不多，至少远远不够武装这三万多辽军的。
这才让蔡仍有时间先收拾城中的辽人，然后固守待援。
长话短说，翟进以主力强攻高塔上的辽人，命兵士用门板顶在头上，强行攻至塔底，辽人优势减弱，后经过几次血战，终于把守塔的辽人全歼，翟进复以精锐之卒登塔而上，反射守城的辽人，终将辽人夺去的城西又给收复了。
耿守忠带来的援军，被来增援的牛皋截至云中城东四十里处大战了一场。
牛皋手下将领王万，先攻耿守忠一阵，辽军被斩首千余级。
接着岳飞、韩世忠等大军相继赶到，韩世忠亲率麾下数千马军，冲入耿守忠的中军，其余金吾军又从两翼用火枪弓箭强弩射杀，辽军几被全歼，耿守忠只率领数百骑逃跑了。
而耶律马哥则被岳飞设计围歼，折损了一万多人马，只带着两三千残兵败将逃了出去。
可以说，辽人的这次初降复叛，有惊无险的就被金吾军平息了。
不过——
虽说辽人的这次初降复叛，并没有给蔡仍带来太大的损失，但是却让蔡仍看出来了，他如果处理不好这件事，辽人的叛乱一定不会就此结束的。
思索了一会，蔡仍大手一挥，将此次参与叛乱的辽人，不分种族，全都处死。
在这之后，蔡仍将耶律延禧找来，开门见山的对耶律延禧说：“我可以放你离开，不过你要给我写一个赠与契约，说明云地、云地的所有女人、还有燕地，全都是你自愿送给我蔡仍的，只要你写了这份契约，我不仅放你离开，还让你带走所有愿意跟你走的辽国男人。”
耶律延禧已经知道耶律淳在燕京称帝一事。
对此，耶律延禧很愤怒！
他没想到，自己一向很敬重的叔父竟然也在关键时刻背叛了自己。
耶律延禧为此甚至还专门下了一道诏书，书曰：
天命至大，不可以力回；神器至公，不闻以智取……据耶律淳大为不道，弃义背恩，获戾祖宗，朕不敢赦，应所授官爵封号尽行削夺，并妻萧氏亦降为庶人，仍改姓虺氏。外据皇太叔并妃别无关碍，更不施行，其封爵懿号一切仍旧。呜呼！仰观天意，俯徇舆情，勉而行之，朕亦不忍，且仲尼作春秋乱臣贼子惧，后之为臣者可不慎欤？
甚至，耶律延禧想过，等他自由了，就带大军杀回燕京，诛杀耶律淳和萧普贤女这对狗男女。
不想，蔡仍竟然这么贪婪，要了云地不说，还要燕地。
耶律延禧当然不想将燕地也给蔡仍。
可耶律延禧就是蔡仍砧板上的鱼肉，蔡仍硬要，他能不给？
又考虑到，反正燕地也被耶律淳给占了，也就给吧。
于是乎，耶律延禧亲自动笔给蔡仍写了这份城下之盟，并在上面签了大名、盖了玉玺。
在这之后，蔡仍派大军跟着耶律延禧巡视整个云地，让耶律延禧在云地的各个地区蛊惑辽人跟他走。
对此，蔡仍虽然也用不少办法，诸如用辽国的女人勾着辽国男人、许以优越的居住政策等等，但蔡仍并没有勉强那些铁了心要跟耶律延禧走的辽国男人。
还别说，耶律延禧还真有一些号召力，竟然真有五六万辽国男人愿意跟他走。
耶律延禧又跟蔡仍求了一个特赦，赦免还在云地游荡的耿守忠、耶律马哥等忠于他的辽将，让他可以带耿守忠、耶律马哥等人跟他一块离开。
蔡仍巴不得将这些捣乱分子全都赶出云地，因此，大手一挥，也都让耶律延禧带走了。
有人可能会问，蔡仍难道就不怕养虎为患吗？
答案是，怕，当然怕。
可蔡仍更想一劳永逸的解决云地的隐患。
为此，蔡仍宁愿先放走耶律延禧这个只要一有机会就一定会调过头来找自己报仇的敌人。
当然了，这也是因为蔡仍看透了耶律延禧，不信他能给自己造成什么大的威胁。
与此同时，蔡仍也开始用那些忠于耶律延禧的辽人的妻女赏赐有功的将士，并用这些女人留住往云地运粮、运物资的汉人男人。
总而言之，蔡仍利用这宝贵的时间，快速壮大自己，稳定自己的大后方，准备参与燕地的逐鹿……
