德意志邦联在梅特涅的领导下迅速出台了一项《关于德意志交战国与中立国》的提案。
提案中要求德意志境内的两个国家陷入交战状态后，德意志邦联境内的其他国家必须要做到不偏不倚的中立状态，不允许给任意一个国家提供帮助，例如军事通行权、驻军权之类的便利。
一旦第三国提供给任意一交战国便利就视做宣战，德意志邦联将会对提供国给予一定程度上的经济、政治打击。
交战国提案的通过在某种程度上已经代表了整个德意志邦联对于普鲁士的态度问题，普鲁士的领土东西跨度过大，中间隔着一个汉诺威王国。
一旦提案成立，普鲁士位于莱茵兰地区的士兵无法在第一时间没调集到北方，本身动员能力比奥地利稍微差上一筹、动员兵的素质比奥地利拉下一大截的普鲁士又要面临军队不足的问题。莱茵兰地区的军队在战争时期还不能通过北海运输到东普鲁士。
恰逢此时，俄罗斯帝国的皇帝尼古拉一世又在号召普鲁士王国屈从奥地利帝国。
与此同时，奥地利帝国首相施瓦岑贝格同样也给予了普鲁士王国最后的“宣战书”。
鉴于普鲁士王国对于德意志邦联以及奥地利帝国的破坏，奥地利帝国秉承着维护德意志团结的原则要求普鲁士王国做出如下的条件：（1）解散北方联盟，承认北方联盟的不合法性质。（2）解散德意志关税同盟，建立一个更加能够囊括整个德意志同盟。（3）允许奥地利以及德意志邦国在莱茵兰、威斯特州驻军用以维护这两个地区的和平问题。
奥地利的三个条件除了第一个略微有些合理之外，第2条与第3条简直就是往死里得罪普鲁士。不论是解散德意志关税同盟还是在普鲁士的莱茵兰与威斯特州驻军都是对于整个普鲁士王国的挑衅。
此时的施瓦岑贝格就像1866年的俾斯麦一样，他已经丝毫不在意普鲁士王国的想法与任何让步行为，他的目标就是要乘着奥地利帝国还没有衰落的时候对普鲁士予以重拳打击。
普鲁士王国当然不会答应这种丧权辱国的条约，德意志关税同盟的毁灭直接能够让普鲁士有些气色的经济变成废墟，莱茵兰与威斯特的驻军会让普鲁士东西两个地区的分离情绪更加的不稳定。
普鲁士王国与奥地利帝国都在紧密锣鼓的备战，一旦开战两个国家将会以最快的速度将对方置于死地。
俄罗斯帝国圣彼得堡。
接到俄罗斯帝国在巴尔干、高加索方向势如破竹的战报后，心情大好尼古拉一世将目光重新投向了德意志地区。
面对德意志局势日益趋近紧张态势的尼古拉一世早已有了心理准备，在他的心中德意志地区最妥善的解决方法就是维持在两个德意志的情况下，普鲁士没有能力解决奥地利。至于奥地利有没有有能力完全吞普鲁士，尼古拉一世认为是完全不可能的行为，除非奥地利帝国想要完全破坏正统原则情况下，奥地利吞并了普鲁士。那样的话，奥地利就要面对俄罗斯帝国的重锤，尼古拉一世认为施瓦岑贝格肯定会考虑俄罗斯的因素。
一声清脆的敲门声将陷入胜利喜悦的尼古拉一世唤醒，一位身着红色军队的侍从武官推门而入。
侍从武官双腿合并向尼古拉一世敬礼后恭敬地说：“陛下，普鲁士外交使团与奥地利外交使团正在门外等候！”
尼古拉一世从镶着宝石的镀金大椅上直起身来，他将双手背在身后露出一抹柔和的笑容道：“请普鲁士大使与奥地利大使进来吧！”
“是！”侍从武官再次笔直的行礼后大踏步的出门。
紧接着普鲁士王国大使与奥地利帝国大使一同行走在走廊中。
尽管他们两个人的国家可能在不久的将来要发生一场战争，但是这并不影响他们之间的友情。
19世纪的德意志地区依旧保留着春秋战国的传统。无论是外交官还是首相，如果你再一个国家干不下去了，可以原则跳槽到另一个国家接着干，例如1866年的萨克森首相，他是一位致力于反对普鲁士的先锋队。1866年奥地利的失败让萨克森首相失去了职务，然后转而在奥地利帝国的手下担任首相。
目前来讲德意志之间的战争大都仅次于上层指挥着下层的战争。即便是战场的交战双方在私交方面可能是非常要好的人，外交官就更不用说了。在一个德意志国混不下去可以去另一个，反正整个德意志地区的德意志地区的国家不止一个。
普鲁士大使与奥地利大使联央进入尼古拉一世的私人书房后纷纷像尼古拉一世超达了最诚挚的祝福。
“我这次找你们两个国家的大使前来不为别的，就是为了调节普鲁士与奥地利帝国之间的矛盾。”待着传统毛子粗鄙风格的尼古拉一世开门见山的对普鲁士大使与奥地利大使解释道。
奥地利大使露出了外交式的迷惑微笑道：“如果普鲁士愿意答应奥地利帝国提出的条件的话，奥地利帝国将不会与普鲁士刀兵想向，普鲁士同样也是德意志一支重要的力量。”
“大使阁下，你不觉得奥地利帝国的条件有些过于苛刻了吗？”
战场上无父子，外交上无朋友。即便是普鲁士大使与奥地利大使的私人关于在好。面对本国利益的时候，一切私人关系都要为了本国利益让路。
奥地利大使冷哼了一声道：“这已经是我们施瓦岑贝格首相能够给出的最大限度的宽容。”
“宽容？我看到的可不是宽容，而是施瓦岑贝格对于普鲁士王国赤裸裸的侵略性！一旦普鲁士答应了这个条约，我们普鲁士王国就要奥地利帝国的附庸！”普鲁士大使据理力争道。
“奥地利帝国从来没有想过附庸任何一个德意志地区的国家，我们一直高度秉承写独立自主的原则，反倒是普鲁士一直利用经济因素将北德意志的小国变成自己的附庸问题。”
对待这个问题，奥地利大使反将了普鲁士大使一军道。
