太原郡，晋阳城。
李渊带兵进驻这座河套平原的要塞重城，往北就是雁门郡，往西是龙门郡，西北有五原、马邑等，与草原突厥快接壤了。
所以晋阳是镇戍重地，控制河套边关一带的最大城池。
这里军需、人口都超过普通郡治所城池，人口接近二十万，还有一处杨广的晋阳行宫，里面藏有不少名玩字画，珍珠宝石，粮食也有几个大仓库囤积。
李渊带兵控制了晋阳城，由于随行带着朝廷调令，所以这里的郡守和府兵也没有任何异想，都觉得唐国公来到，兵强马壮，附近的盗贼和叛军不敢来犯了。
晋阳令刘文静设宴为李渊一家接风洗尘，陪同的有刘弘基、裴寂、柳崇礼等人，都是太原郡较有身份和官职的人，本身又出自地方门阀，代表士族力量。
“欢迎唐国公来到晋阳，兵多将广，我等在这也就无惧四周的叛军了。”
李渊镇定道：“诸位放心，既然我李渊到了，绝不会让那些乱军在太原郡为非作歹，霍乱一方。”
刘文静道：“目前，对晋阳威胁最大的事历山飞贼甄翟儿，他已经招揽流民，落草为寇。占山为王，人数达五六万人，已经攻克了几个县邑。”
李渊神色自信，安抚人心，说道：“无妨，我们是朝廷正规军队，比那些草贼、乱军不论是武器装备，还是粮草补给、战马数量、训练方面都占据优势，麾下也有诸多武将，定能镇压甄翟儿。”
裴寂道：“太原郡内有一些门阀，河东士族，人才济济，可以发动起来，为唐国公所用。”
李渊闻言，微微一笑道：“对河东士族，向来仰慕已经，河东裴、柳、薛三氏从北魏开始，历事东魏北齐、西魏北周、大隋，两百年不衰，嫡系旁支，错综复杂，哪怕只有一部分入仕途为官，都占据朝廷很大比例，更别说一些专心追求学问的夫子了，若能引介一些士子加入麾下，当然求之不得。”
“这件事，就交给我等去办了，以李家的底蕴，唐国公威望，肯定能吸引诸多士子俊杰来投效。”柳崇礼在一旁微笑说道，他就是河东柳氏族人。
这一场宴会非常愉快，李渊刚到这里，很快就站稳脚跟，得到了晋阳士族以及百姓的拥戴。
不到十余日，一些听闻李渊在晋阳盘踞的消息后，李阀不少被打压、贬斥的人，纷纷离开大兴城，赶往那里渴望得到庇护和重用。
李神通、李孝基、李孝恭、李道玄等人，再加上其它门阀子弟，组织数十人投奔，使得李渊周围聚集了不少人才，实力在快速增长。
长孙无忌、麦孟才、贺若怀廓来到涿郡西南方位，留下一部分人简单用石头、木栅围城，修筑临时居所，用来安置流民。
其余人力都进入上谷郡内，发动宣传，拉拢那些村落贫民，许多老弱妇孺，还有残疾的男丁，有的存粮不多，无以为继，听到涿郡内设立新县，可以接受难民过去安置，免费发粮，迅速答应迁徙，只要不饿死就行了。
冰天雪地，上谷郡与涿郡接壤之地的村落率先迁徙，进入了涿郡，到新围的城郭内生活。
如此一来，难民从几千，迅速过万，随着不断派人去各县邑、村镇宣传，鼓动难民跟去涿郡避难。
长孙无忌后期把四处寻找难民的工作交给了一些属下，他则在自己新建的救济区内，安抚百姓，将涿郡的政策耐心解释，当百姓们得知这一切想法，都跟罗成有关外，心理就彻底踏实了。
这几年，朝廷已经没有威望和凝聚力了，但罗成的威名却在，他本人并没有做过什么坏事，也没有在朝中舞私弄权，在民间的名声还是很好的，不论读书人，还是贫民百姓，都视他为少年英雄的形象。
“还是少将军关心百姓！”
“是啊，能在少将军管辖的地域为民，肯定不用担心被活活饿死了。”
“现在罗少帅可不是将军、侯爷那么简单，已经是国公、当朝驸马了，还这样想着咱们这些穷人，真是菩萨心肠啊！”
百姓都是盲从的，人云亦云，随波逐流，很快都被感染，口头上在称赞、歌颂罗成的百般好。
这时候，长孙无忌站在难民们的身前，看着他们穿着皮棉衣，一身狼狈，端着热乎粥喝完后，那种满足的感觉，心中却被揪了一下，贫农百姓们多朴实，在动荡时期，能吃上饭饿不死，没有战乱波及，这已经令他们高兴、知足了。
长孙无忌身上的贵族高傲气息，在这种场景下，逐渐在削弱，似乎体会到了百姓的难处与疾苦，使他的心胸也变得宽广，能装下更多事了。
这种情形在高表仁、杜如晦等新县也出现了，都在为安抚难民、登记户籍忙碌，即便这些落难的百姓吃饱穿暖了，还需要郎中大夫看病，衙门审案，维系治安等许多事。
人一多了，形成了一个县城，就需要相应配套的措施，让这些百姓吃饱之后，如何能打发时间，不违反犯罪，使之成为真正的社会团体运行起来，需要更多的物资和精力投入。
经此磨砺，这些年轻士子们，都得到了一次很好的锤打、历练机会，傲性也减少一些，对百姓的生死有了一定感触，这就是罗昭云安排他们来此的目的之一，已经初见成效了。
