赵桓认为，现在金军已经兵临城下，随时都可能发动进攻，社稷江山因此随时都有毁灭的威胁，能与金人议和，就能保住祖宗的江山社稷，就能保住他自己的性命，所以，赶紧凑足金银，已迫在眉睫，为此他已经不顾一切。
赵桓下诏说：“大金所需犒军物数浩瀚，朝廷竭力应副，如供祀宗庙器皿，亦不敢吝。至于亲王内外百官之家，已行告谕，尽数供助，尚恐未能敷数。忠义之民，理宜体国，将私家所有愿助国用者，限日下于户部尚书聂山等处送纳。”
不久，赵桓又下诏说：“蕃衍宅诸王金银绢帛，道官乐官伎术等官及五司官，察视曾经赐带，各家有见在金银，只今纳元丰库。若敢隐庇转藏，并行军法。诸宫观寺庙、奉先普安诸坟、六尚局诸司并开封府公用金银，拘收纳左藏库。”
两天后，赵桓召集宰执们来福宁殿开会，汇报搜集金银的情况。
结果，金仅得三十万两，银仅得八百万两。
这点金银，距离金人所要，差距太大，宰执们惶恐不安，纷纷谢罪，只有李纲不谢。
赵桓很着急，他以为金人若得不到满足，是不会轻易撤军的，于是令张道济去将宫中用于宗庙祭祀的那些金银器皿全都搜集拿来，总共折算了银五百万两，金一百万两。
赵桓随后安排唐重、谢克家、李擢、师骥四人，去往蔡京、童贯、何执中、郑伸、高俅、王宪、彭端、刘宗元等人家，以及这些人的亲戚家，搜集金银财宝——对这些人家所有的金银珠宝直取，并当日就送到元丰库交纳。
宋钦宗对唐重等人说：“他们若敢徇情隐庇，或转为藏隐，允许知情人告发，一旦查实，给举报人一半充赏，隐藏之人，并行军法。”
这些人当中的蔡京、童贯、高俅，都是赵佶的宠臣，也有已经去世的，如何执中，而身份最特殊的是郑伸，他是赵佶的老丈人，即郑皇后（现在是太皇太后）的父亲，名义上还是赵桓的外公。
可见赵桓的丧心病狂。
为早日凑齐金人所要的金银，赵桓可谓是挖空了心思，绞尽了脑汁。
正月十五那天，赵桓又下一道圣旨，要求不管有没有官职，不论何人，只要曾经获赐金带，那么都要将所获赐金带向开封府报告并交纳，若胆敢隐瞒不报，被人举报告发，则将根据情节轻重予以判决和遣送。
也许是觉得这样下圣旨还不够直截了当，效果还不够立竿见影，于是他也学习赵佶的做法，直接用御笔进行指挥。
赵桓写了一份御笔交给尚书省，让尚书省据此直接去（抢夺）取金银。
御笔中写道：
“将曾祗应于娼优之家，并袁陶、武震、史彦、蒋翊、郭老娘逐人家财籍没，并内侍省官、道官、药官曾经特赐金银许系金带人，及杨球、张补、姜尧臣、李宗宝、张师宝、李宗振、宋晖、董庠金银，并仰聂山、何栗、周懿文、李光只令直取。”
这份御笔的意思很明确，就是直接将点名的这些人家的财产全部没收。
而赵桓点名的主要是三类人，一是娼优之家，二是曾经特赐金银许系金带的内侍，三是杨球等依附于蔡京童贯的一些腐败官员。
（历史上，李师师、赵元奴的财富，就是被赵桓的这条命令夺去，然后献给金人的。）
李邦彦负责落实这件事，他对聂山、何栗等人说：“奉圣旨：御笔中所载之人，若敢狥情隐庇，并转为藏匿之家，允许他们当日自首，如有违抗，并行军法。若其他人，有所隐藏之物，以半充赏。”
后来，殿中侍御史李擢向赵桓建议：“为尽快凑齐金银，可下达一份诏书，凡市民百姓纳金银数多者，先授以官，这样做，不仅可以示民以信，亦可激切来者。”
赵桓当即便同意这样办。
于是，有两个名叫王宜和王革的普通百姓，因为缴纳金银数额多而被授以官职。
中书侍郎王孝迪向赵桓提出了一个建议，说：“欲将在京官吏军民之金银，全都收集起来，以满足议和所需，则必须在城内通衢张榜公告，规定期限，令他们全都拿出来交公，期满不交者，斩之。奴婢与亲属以及其他人，能揭发报告藏匿行为的，以半赏之。”
赵桓觉得王孝迪所建议的有理，便同意了王孝迪的建议，还让王孝迪成了一个临时机构，专门负责收簇金银。
王孝迪于是派人在城内通衢到处张榜公告，榜曰：“专领收簇大金国犒军金银所：面奉圣旨，大金国兵马围京城，其势甚急，朝廷为宗社生灵遣使议和，须籍金银币帛，以结盟好。金国要金五百万两，银五千万两，今来所敛金银，上自宗庙、宫禁、乘舆、服饰之物，尽行刬刷，止得十馀万两，银一千二百馀万两。尽数津致前去，大金为见其数未足，复遣使臣谕意，难为退军，兼恐兵众犒赏不均，必致怨怒，却来攻城，男子尽杀，妇人驱虏，屋宇焚烧，金银钱物，竭底将去……”
东京百姓读到“金银不足，则必致怨怒，却来攻城，男子尽杀，妇人驱虏，屋宇焚烧，金银钱物竭底将去”，无不扼腕唾骂，并纷纷议论说，男子杀尽，女人虏尽，宫室焚尽，金银取尽，这王中书所说真是一派胡言，还有人讽刺王孝迪为“四尽中书”，可以与李邺的“六如给事”相媲美。
后来，所有人都说已经致仕的前宰相王黼，在担任宰相期间大搞贪污受贿，家中财宝堆积如山，为啥不取而用之？
赵桓于是下诏削夺王黼在身官爵，流放衡州，没收其全部家产。
官吏从王黼家中得金宝以亿万计。
吴敏和李纲都建议斩杀王黼。
可赵桓觉得，此时公开斩杀退休大臣，不太合时宜，于是便将这件事交给开封尹聂山去处理。
聂山秘密派出武士追杀王黼于路途之中，而对外则公布说，王黼为盗匪所杀。
搜刮三尺，赵桓还嫌不够，又拿祖宗所藏珍宝珠玉等物抵给金人。
赵桓不仅拼命的收集金银珠宝满足金人的贪婪之心，还下令，今后对金国的称呼，只以“大金”为称，必须要用“国”字的时候，依自来体例施行，更不得以金国为称。
这个时代，一提到某某国，便意味着它是一个藩属国。
藩属国虽有独立的领土与主权，但要接受宗主国保护，与宗主国是朝贡关系。
简单点来说，宗主国是大国，而藩属国是小国。
赵桓下这道旨意，很明显是在讨好金人。
赵桓讨好金人，可不仅仅这一件小事，他还每天都送给完颜宗望一些好东西，像龙脑、椽烛、薰香，让完颜宗望好好保养自己，又送以服御、犀玉、腰带、真珠、宝器、女乐、珍禽、香药、茶、锦绮酒果之类，让完颜宗望在城外过得舒服一点，每天还对完颜宗望嘘寒问暖。
李纲对赵桓此举很不以为然，他常常向赵桓劝谏，甚至据理力争。
李纲认为赏赐这些贵重物品，不足以为德，效果恐怕会适得其反，让金人更加轻视大宋，认为大宋软弱可欺。
可是，李邦彦等投降派一致称赞赵桓的美德，对李纲所言，都不以为然。
面对软弱可欺的宋国朝廷，金人益加放肆，索取无所忌惮，甚至要求宋国朝廷向他们提供妓乐、珍禽、驯象之类。
而赵桓等人无不从之。
这也就罢了，毕竟形势逼人强。
可赵桓还给仍在顽强抵抗的太原、河间、中山三府下诏，让三府守官尽快投降。
赵桓的诏书是这么说的：
“应中山、河间、太原府并属县镇及以北州军，已于誓书议定，合交割与大金事。昨者，大金以朝廷招纳叛亡，有渝信誓，因举大军，直至京畿。重以社稷为念，所系甚大，遂割三府以寻欢盟，庶销兵革之忧，以固两朝之好。其犬牙不齐去处，并两平兑易，合照誓书施行。如有州军未便听从，仰将此诏书遍行告谕，各务遵禀，母或拒违，自取涂炭。
两朝封疆接畛，义同一家，各宁尔居，永保信睦……”
可以说，赵桓都快没有底线了。
自正月十五日开始，四方勤王之师陆续渐至城外。
李纲将这数万之众安置在京城四周，并分别建立起有效的组织机构。
正月十八日，统制官马忠率京西募兵来到城下，然后在顺天门外，恰好与一群金兵相遇。
马忠率军乘势击之，杀获甚众。
勤王之师不断云集，让赵桓的态度慢慢发生了转变。
等到京畿、河北路制置使种师道与统制官姚平仲率领泾原路、秦凤路之兵抵达东京城下。
卑躬屈膝很久了的赵桓，终于直起腰板。
当然，这也是有原因的。
种师道和西军一来，金军立马收敛起之前的狂妄态度，并悄悄向北移砦，增修城垒，似要全力镇守牟驼冈以自卫，游骑也不敢外出剽掠了。
不过——
种师道还没进城，宰相李邦彦就派人送来一份敕书，说：“朝廷与金人和议已定，敢言战者灭族！”
种师道这年已七十六岁高龄，而且身上有病，所以他没骑马，而是乘坐肩舆入城。
见到赵桓后，种师道道：“臣不知京师有如此之急，臣曾揣测金人必不敢渡河，故来迟。今臣在此，陛下不须忧也！”
已受尽了委屈的赵桓，听了种师道此言，差点没哭出来。
赵桓道：“爱卿可有退敌之计？”
种师道道：“臣以为，讲和非计也。京城周围八十里，如何可围？城高十数丈，粟支数年，不可攻也。若于城上扎寨，而城外严拒，守以待勤王之师，不逾旬月，敌自困矣。然而，业已讲和，亦不可废止。金银不足，请以见数与之，如其不退乃与之战！况且四镇之地，内有保州，此乃宣祖陵寝所在，不宜割与。”
种师道此言一出，李邦彦等主张议和的大臣，脸色全都变得很不好看。
完颜宗望得知大宋西军已至城下，立即派使节王汭入城觐见赵桓。
名义上这是回谢赵桓的赏赐，其实完颜宗望这在是观察了解宋国目前的情况。
王汭入殿，伏地拜奏，对赵桓赐到沈香山子、花犀、玳瑁酒器并奇兽珍禽等，表示感恩之至。
王汭这次觐见，礼节与以往相比，恭敬了许多。
赵桓回头对种师道笑道：“彼畏卿故也。”
此前，汴梁城诸门尽闭。
种师道下令打开东部城门与南部城门，听任市民出入如平常，民心因此而稍稍安定，金人则担忧不已。
种师道又向赵桓建议，先不给金人其所勒索的金银，另外派大军扼住于黄河，使金军匹马不还。
对此，宋钦宗皆答应。
种师道受命出外巡城，经过视察，他对破敌已胸有成竹，对身边的亲信说：“敌易破也，但扎连珠寨对垒，使不得虏掠。待敌粮匮乏时，便可进兵。再派兵将临黄河设伏，等其半渡时击之，此万全之策也。”
种师道想进一步了解一下金军的内部实情，于是派出几名骁勇出城，抓获了三名金兵。
种师道令他们说一说他们军中情况。
其中一人宁死不说。
种师道下令斩之。
种师道又问第二个人，这人很恐惧，于是坦白说出他所知道的军中情况。
种师道下令将另一人破其腹，以验所食之物。
破腹一看，这个金兵腹中无它，只有一些豆子。
种师道对在场的众人说：“敌粮已匮，可以殄灭。”
随后，种师道将那名活着的金兵放还，让他回去将这些事告诉完颜宗望。
宗望得知此事后大惊，于是决意求和。
前来勤王的官军，除了种师道与姚平仲外，还有鄜延路的张俊、韩时中，环庆路的汪洋、马迁，熙河路的姚古，秦凤路的种师中以及折彦质、折可求等勤王兵，另外还有刘光国、杨可胜、李宝诸路兵，号称二十万之众。
来自不同地方的勤王队伍积聚在城外，互不相属，缺乏统一的指挥体系。
而指挥不统一，各军就将无法协同作战。
李纲觉得这样下去不行，他于是上奏，请求赵桓下令让种师道和姚平仲等勤王官军听从自己节制。
赵桓降下御笔说：“师道老而知兵，职位已高，与卿同官，替曹曚可也。”
赵桓的意思是要让种师道接替曹曚，担任亲征行营副使。
其实这么安排很合理，也可以让宋军形成统一的指挥，只要谋划得当，完全可以全歼完颜宗望这四五万人马。
可很快赵桓就又犯了他们老赵家的老毛病，他害怕李纲兵权太重，于是又收回之前所下的命令，改让种师道为签书枢密院事、充河北、河东、京畿宣抚使，以姚平仲为宣抚司都统制，宣抚司统一指挥西兵以及四方勤王之师。同时，又调拨京师驻扎在城外的前军与后军，也归属宣抚司指挥。
种师道将城外勤王之兵集中分为两寨，一寨屯城于西南，一寨屯城于东北。
与种师道的宣抚司相比，李纲的行营司权威有所下降，行营司所属队伍只有左、右、中三军而已。
兵权分为两部分，不相统一。
而宣抚司计划采取行动时，又往往托以机密不向行营司通报。
如此一来，行营司对宣抚司在城外的军事行动计划一无所知。
李纲有些失落，并为此担心不已！
可赵桓却不这么认为，他认为他很好的控制住了臣子们的野心。
同时，赵桓发现，自己这边有二十万大军，可谓是兵强马壮，而金军那边只有四五万大军。
那是不是可反击了？
这个念头一在赵桓心中出现，就一发不可收拾。
等赵桓听说，金人将城外后妃、皇子、帝姬的坟墓攒殡全都发掘殆尽后，十分气愤，于是下定决心跟金军开战！
