吴君庸和李杞到了驿馆，让士卒前去通报，恭恭敬敬站在原地等着。不多时，士卒出来，领着两人进去，到了客厅等待。杜中宵到了客厅，两人上前行礼，分宾主落座。
用了茶，李杞道：“中丞，这几日用心严查，原来叶县竟有这么多积案。就是这一年多，便有人命官司七件，着实不少。若是严查，本县的公吏几乎全部涉案，外面的豪强也有不少。”
杜中宵道：“叶县北通两京，南到江陵，是南北交汇的要道。治下数万人户，一年七件人命案很多吗？那些豪强把持地方，为的就是赚钱，免不了打打杀杀，有什么稀奇？”
李杞有些尴尬：“办了查出来的案件，叶县县衙就没有人了。吏人虽许投考，总要本乡人，却是不容易。案子不能够不办，县衙里不能没人，委实两难。”
杜中宵喝了一口茶，道：“知县，这些事情，总要把治下搞清楚了才好。人人都说叶县治下几万户人家，到底有几万户？做些什么产业？有多人是搬过来了，是有多少人是到这里暂住？把治下的情况搞清楚，这些都不是什么难事。现在的叶县县衙才几个人，要招些吏人，还不容易。”
李杞道：“叶县这个地方，人多，各种产业也多。如果招来吏人，还跟从前一样，岂不是依然混乱不休？下官想起此事，便就为难，不知从哪里入手。”
杜中宵看着李杞，知道他是遇到了难处，今日特意来问自己。沉默了一会，杜中宵道：“知县，治理地方，说到底还是看本地百姓。先把治下的情况理一遍，知道了底细，很多事情就自然解开了。”
吴君庸道：“中丞，铁监包括叶县，都是在数年时间，增加了数万人户，想查清谈何容易呢。现在的难处，是把案子理清，吏人收监，县里突然就没有人做事了。这样一个大县，没有做事，那还了得？”
杜中宵笑着摇了摇头：“知监，知县，我说的清楚，先把自己治下到底如何搞个清楚。听你们话里的意思，就是想重召一批吏人来，依然像从前那样。那几年过去，现在的事情不是要重来一遍？这次严查叶县的案子，就是要把前几年的混乱扫清，还这里一个清平世界，朗朗乾坤！而不是只查几件案子，事情过去，就一切都跟从前一样。吏人收押之后，县里没有人，可以从铁监，从临近州县调来。这些人都是临时来做事的，没有什么。最关键的，是乘着此次查案，把治下的情况搞清。”
李杞和吴君庸对视一眼，微摇了摇头，没有说话。
杜中宵说的简单，查清治下情况，怎么查？铁监的版籍现在都一塌糊涂，除了以前的土著和营田厢军的人，其他人的资料非常混乱。这可是数万户人家，想查清楚，要多少时间，多少人力？
看着两人，杜中宵有些失望。对叶县大破之后如何大立，杜中宵是有自己想法。但首先，官员要有担当的勇气，要有思想、有能力去做事。像吴君庸和李杞两人这样，连查清治下都觉得难，那后续的改革都无从谈起了。铁监和叶县联在一起，可以说是此时天下最大的工业集群，也是最大的都市群，这样的地方岂是好治理的？必须要大决心，下大力气才能治好。
听两人诉了一会苦，杜中宵应付几句，便就送他们出去。只是再三警告，人命关天，凡是有人命官司的，必须要查清楚。
送走两人，杜中宵坐在客厅，一时失神。突然觉的，自己十几年的为官路，实在太失败了些。做了这么多年官，立下无数功劳，竟然没有志同道合的人。从京西路到河曲，数年时间，就成了朝廷重臣，让自己也措手不及。以前种下的种子，已经开始开花结果，却没有除草浇水的人。
叶县已没有必要待下去了，最重要的，是知监和知县都要换，整个政治架构也要做大变动。依据这些日子四处走访看来，如果治理得力，叶县收上来的钱粮，最少要翻一倍，甚至更多。有这样多的钱，何愁不能把地方治好。只要措施得力，用心政事，治理又有什么难的。
宋朝的政治结构，在地方上除了几个重要地区，都是以财政自理为原则的。贫穷地区，州辖下的县就多些，富裕的地区，辖县就少些。许多县划过来划过去，主要的目的，还是为了财政自给的原则。在工业发展起来之后，这样的原则有些不合时宜。便如铁监这里，实际只有两县之地，收的钱粮却是天下罕有其比。新的情况必然要有新的政治结构，而这，根本不是地方官能办到的。
站起身来，杜中宵来回增了几步，想着叶县面临的情况。自己本来想着，让吴君庸和李杞把叶县的盖子掀开，顺便查清地方情况，上奏朝廷之后，对这里进行彻底改革。却没想到这两个人，连把地方查清楚都不愿意，改革就无从谈起了。惟今之计，只好换人来。
想了又想，叶县已经没有待下去的必要了。看看天近傍晚，杜中宵唤了陶十七，一起出门，去饮一杯酒。两人主仆多年，便似家人一般，一起待这些日子不容易。
出了驿馆，看着繁华的街道，杜中宵道：“从在西边建铁监，不过数年时间，这里就发展成了这样繁华的城镇。若是当年有人跟我这样说，铁定不信他。世间的事，真是奇妙得很。”
陶十七道：“是啊，当时随着官人建铁监，让我到铁监里做事，还以为是短时间做些小事。哪里能够想到，这一做就是七八年的时间。”
杜中宵点了点头，看着周边的人群，心中无限感慨。由于这里的地方豪强被抓了有些日子，开始出现势力争夺，地方有些不安。柏亭监调来大批军士，日夜巡逻，治安还算安定。
到了一家酒铺旁，杜中宵道：“不知怎么，从河曲路回到中原后，除非谈论事情，不喜欢到酒楼里去。看这家酒铺生意还不错，想来味道不差，我们进去勉强饮两杯酒，说些闲话吧。”
陶十七自无异议，与杜中宵一起进了酒铺。安排随从到旁边桌子坐了，两人占了一张靠边的桌子。
不一会酒菜上来，小厮倒了酒，便就离开照顾别人去了。
饮了一杯酒，杜中宵看着四周，道：“这才是人生，才是烟火红尘。忙碌了一天，寻这么一间小酒铺，贪饮两杯，自得其乐。叶县是什么地方？这里无数工厂，多少生意，只要身体健壮的人，便就很容易找到事做，不愁生活。可就是有那么些人，想着不劳而获，搞得地方乌烟瘴气。”
陶十七道：“官人，其实也不全是这样。便如周围许多市场，必须要有维持秩序的，不然生意就没法做了。官人在京西路的时候，废行会牙人，市场无人管理，便就有人钻这个空子。”
杜中宵道：“怎么会无人管理？我当年在并州，建毛皮市场时，便就派了吏人管市场，兼且官府做些生意，一切都好。无非是有的官员，嫌弃这样耗费太多精力，废掉罢了。一州一县之地，实际上事情才有多少呢？只要官员用心，并不难管得过来。”
陶十七笑道：“官人说的简单，其实不容易。一是知州知县未必懂这些，难选出合适人来，很难管好。再一个，这些市场每日里大笔钱来往，自然就有觊觎的人。”
杜中宵道：“说到底，无非是朝廷制度不全，官员的能力不足，才出了这么多事。十七，以后工厂会越开越多，跟以前大不一样了。你算是最早到工厂里做事的，现在生活安乐。以后会有越来越多像你这样的人，不再种地，而是在工厂里做事。治理天下，当然跟以前不一样了。”
陶十七道：“官人这样说，想想确实如此。铁监里每日上班下班，都有时限，管得又严，比军营里犹有过之。我们这些人，已经习惯了这样日复一日的样子，跟以前大不一样。”
“是啊，工厂里工作跟以前不同，管理当然也就不一样。刚建铁监的时候，许多官员都是从营田厢军进去，实际很不适应。数年时间，大多都换掉，完全跟以前不一样了。因为天天管着，铁监里的人格外听话，日常里也好管理得多，不似在其他地方做事的人。”
听了杜中宵的话，陶十七点了点头。现在铁监里做事的，除了当时调来的营田厢军，多是从各个学校里出来的，都在周围有家业。他们习惯了铁监的生活，跟家里也不习惯。
这是从农业社会向工业社会转变的过程，农业人口进入工业，慢慢改变着社会和国家。铁监影响的是京西路，周边数州，许多有实力的人家，都会让家里子弟到铁监的学校报考，而后进铁监做事。现在的工人，生活比农民优渥得多。用后世的话说，是中产阶级，生活稳定，是不错的出路。
这个时代，工业刚刚兴起，中原有广阔的市场，工业的利润非常丰厚。铁监本身又是大工业，外面没有竞争，可以给工人比较好的生活。
工业初兴，市场又好，社会安定，本该是镀金时代。人民生活幸福，国家繁荣富强，应该是最好的时代。大国的工业化与历史上的欧洲不同，有原料，有市场，有人力，而不应该是流血的时代。但由于治理不力，让社会力量钻了空子，那就不同了。
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