日本侵略者占领下的华北地区，食盐配给是由两方面来完成的，不像华中地区还简单一些，除了各地区的盐商，还有一个叫做新民会的汉奸组织兴风作浪荼毒老百姓。
民国二十六年十二月份的二十四日，在日本华北方面军特务机关长喜多诚一引导下，成立了由日军在幕后操纵的新民会。
这个势力主要由沦陷区的华夏人组成，当然，从会长到基层头目，全都是汉奸，“聘请”日本人担任顾问，对外称之为“民众团体”。
伪新民会主设中央指导部，作为日常事务的处理机构，会长是伪华北政务委员会的委员长，每个省设指导部，通常是由伪高官来兼任部长的，省以下设各道办事处及县市指导部。
伪新民会在日伪占领的华北地区，势力是非常庞大的，甚至就连各行各业、学校和团体等，也都建立了基层组织，简直是无孔不入，其特点是分布广和成员多，集民众团体与行政机构于一体。
合作社，这指的是沦陷期间由新民会操纵成立的组织，最低层的单位甚至到了村这一级，这是日军为了方便控制农村资源，特别是为了抢夺农村的粮食物资而指使新民会成立的机构。
民国三十年十二月二十四日，伪华北政务委员会公布《华北合作事业总会暂行条例》，正式成立华北合作事业总会，这是华北地区实施配给制度的开始，食盐就是其中的一项。
之所以重点提到所谓新民会合作社，就是要点明白日伪方面在华北地区的食盐配给供应体系，华北盐业股份公司控制的长芦盐场，把食盐分到各地的盐商同业会。
但配给制度下，盐商只是作为食盐的中转，在市区这样的地方还有一定销售权，农村方面是要由新民会合作社来承担的。
县区和农村的老百姓想吃盐，先要由甲长统计然后到县级的物资对策委员会领取食盐购买凭证，再拿着这个凭证到食盐同业小卖组合购买，这得需要当地的警察局出具人口数量符合证明。
而食盐同业小卖组合也是要凭借辖区内的人口数量，包括村庄、户数、年龄等等，做成申请表到物资对策委员会领取食盐购买许可证，然后再去盐商那里交款，领取购盐凭条和路票，经过盐警的核对才能领到食盐。
最后一关是警察和宪兵队的检查，当然，警察是受到宪兵队指挥的，买多少食盐，能不能领到多少食盐，这都是要由宪兵队说了算，你买一百斤，宪兵队就说给你一斤，你难道还敢和宪兵队争论？
里嗦的说了这么多，这三者的关系中，华北盐业股份公司反倒是最弱的，宪兵队卡住后面的两道环节，财阀们也只能干瞪眼，有盐也得卖出去才是钱，堆在盐场里什么都不是！
“矢野将军说的这个办法，我认为是最符合实际的操作思路，其实我们都知道帝国财阀们的做事风格，自身巨大的利益诉求，促使他们冒着得罪军方的风险，坚持不肯退让，反正军部也不能和财阀撕破脸。”
“我建议啊，一旦两边的意见不和，谈判陷入僵局，我倒是建议华北派遣宪兵队司令部果断采取措施，拖得时间越长，事情越是会出现变数。”陈明翔笑着说道。
“其实长芦盐场的食盐是否提供给华中地区，缓解目前面临的盐荒，这并不是最为重要的，我们之所以要这么做，是他们没有领会到帝国会议明确提出的要求。”
“集中所有资源为圣战服务，这是根本性的指导原则，任何与这个原则相违背的现象，都要得到遏制和改变！帝国现在面临着两线战争，一边是山城政府，一边是南太平洋的美军，眼下正是齐心协力共渡难关的时候，容不得他们拖后腿。”盐泽清宣说道。
两边经过简短的谈话，就确定了各自的任务，上层方面的沟通和协调，是两个总领事馆来负责，财阀的动向，由特务机关来负责，具体行动的落实，由宪兵队来负责，食盐销售和运输，自然是陈明翔的海源盐业公司来负责，分工明确各司其职，共同享受食盐行业的利益。
对于这群日军高级将领来说，这点事还真不算个大事，没见过商人能够和军队抗衡的，财阀的影响力虽然很大，但是行为却不招军部和政府待见。
“明翔，我觉得很奇怪，这些日本军人应该袒护日本财阀才是，怎么还帮着你夺取食盐资源，难道日本到这个程度了？为了利益什么都能做的出来？”王真好奇的问道。
这是在日军将领离开马拉别墅赶往机场后，她才问出来的问题，也是一直都没有想明白的事情。
原盐是日本大肆掠夺的重要工业原料和日常物资，华北方面和华中方面的关系又不怎么好，凭什么要支持陈明翔从长芦盐场拿货分销到华中地区？
“为了钱？你把这些分子看的也太简单了，真是见钱眼开的话，那倒是好办了，这只是其中一个附带的原因而已，并不是最主要的原因。”
“在我刚开始和华北方面接触的时候，我从长芦盐场每月运来两三千吨食盐，的确是少数日军将领以及宪兵队和我的私下交易，性质比较单纯。”
“没有人不喜欢钱不喜欢财富，日本鬼子也是如此，利用职务的方便为自己获取利益，这也是宪兵系统的常态，可是规模绝对没有现在这么大。”
“牵涉到每月上万吨食盐的交易，占据整个长芦盐场十分之一的产量，那就不是单纯的为个人谋私利了，而是日本军方与财阀之间的博弈行为。”
“说得更直接一些，日本军部要建立战争经济体制，集中所有资源为自身服务，而财阀同样出于自身利益考量，对此并不赞同。”
“为什么关东军要在满铁之外再增设一个满业，就是这样的缘故，军方是借助我的手，敲打日本财阀，要他们为战争提供更多的支持，特别是眼下日本战争资源匮乏，财阀的物资供应就更加重要了。”陈明翔笑着说道。
