祝烽打开来一看。
顿时，眉头皱了起来。
众人也不知他的奏疏上写了什么，只是最近，祝烽疏远这位内阁首辅的态度已经非常明显，大家只怕他万一有什么言辞不当，就惹恼了这位皇帝陛下。
大家顿时连呼吸都屏住了。
但，祝烽却并没有发火，反倒是紧皱着眉头，将那份奏疏又从头看了一遍。
沉默了一会儿，他说道：“你这封奏疏上说，希望朕挑选外遣使，出使安息国。”
“是。”
祝烽又沉默了一下，将奏疏合上，放回到桌上，然后说道：“朕现在让你督造金缕玉衣，不就是为了将来跟安息国建交。你先把这件事做好了再说，其他的，不必太早操心。”
鹤衣微笑着说道：“皇上，这金缕玉衣固然是安息国国主向我们大炎王朝讨要，将来，在交付之时，两国自然是要建交的。不过，建交之前，也应该相互往来，有些联系才是。”
“再说了，之前，安息国国主已经派遣了特使出使我大炎王朝，若我们却无使者前去，岂不是将主动权都交到了对方的手中？”
“他们，可已经对我国有相当的了解了，可我们对他们，却几乎还是一无所知。”
听到这句话，祝烽的目光闪烁了一下。
鹤衣继续说道：“派遣特使，一来可以加强我国与安息国的联系；二来，也可以为正式建交打好基础。”
“再说了，皇上原本就想要开脱西域。”
“借着出使的机会，先派遣一队外遣使，走一走安息国主所给地图上的那条路，也可以大致观察这一路上沿途诸国的风土人情，对于将来开拓西域商路，是有好处的。”
祝烽静静的听完。
倒是没有立刻再说什么，只是坐在那里不动。
半晌，对着鹤衣招了招手：“你，坐吧。”
鹤衣立刻拜道：“谢皇上。”
其他的内阁大臣见此情形，都松了口气，而祝烽也对着他们说道：“你们，也都坐下。”
众人道：“谢皇上。”
说完，纷纷的走到自己的座位前坐下，顾亭秋看了鹤衣一眼，伸手在额头上擦了擦冷汗，鹤衣回头见他这样，只微笑着对着他点了点头。
这时，祝烽说道：“你说的这件事，有可行之处，只是——”
鹤衣忙道：“皇上还有什么不放心的吗？”
祝烽说道：“哪怕只是派遣一队外遣使，也不能失了我大炎王朝的国威，需要多少人马，多少使者，多少武士，马匹，随从，需要携带什么，这些，你想过吗？”
鹤衣说道：“这一点，微臣心里大概的估算了一下。不过，仅凭微臣一人之智，未必详尽，所以想要跟各位大人们商议一下。”
祝烽点点头，道：“你们可以讨论一下。”
“回去，再拟一个详细的折子递上来。”
“是。”
“还有，”
祝烽像是想起了什么，说道：“安息国特使来的时候，他的身边跟着一个非常熟悉我国风土人情的向导；若是我国的外遣使出使安息国，也必须要选出这么一个人来，不能在关键的时刻，出去丢人。”
听到这话，鹤衣倒是没有立刻说话。
反倒是一旁的顾亭秋，像是想到了什么，刚要抬头，但想了想，仍旧又埋下头去。
鹤衣看了他一眼。
不动声色的说道：“微臣等明白。”
“还有就是——”
祝烽看向他们，说道：“钱。”
一听到这个字，众人的精神都为之一凛。
没有人听到钱这个字不精神的，只是，有的是开心，有的是烦恼，而在内阁，越是提钱，就越是烦恼。
大炎王朝的上上下下，需要花钱的地方太多了。
光是每年，向越国购买生丝所用的银钱，就让户部非常的头疼，生丝购入，所制造的丝绸也多，但大多数是皇帝赏赐皇亲贵胄所用，并没有换取相应的钱财。
这样一来，这笔账就难算了。
再加上，每年修筑河提，安抚百姓，各处的城墙宫殿，造船铸兵，没有不花钱的。
所以，一提这个，众人的气都短了一下。
祝烽道：“出使西域，可不是出门溜达溜达，得花钱。”
“钱从何来？”
这时，陈意留站起身来，轻声说道：“皇上，微臣有一个想法。”
祝烽看向他：“你说。”
陈意留说道：“虽然是朝廷派遣外遣使，但未必全都需要朝廷的人马和物资。其实在国内，就有不少的商人，希望能与西域各国互通有无。只是，碍于之前国门封锁的国策，他们不得其门而出罢了。”
“哦？”
“如今，若皇上要派遣外遣使，不妨也同时在国内，招募愿意跟随特使团往西域进发的商队。”
“商队？”
听到这个，祝烽的眼睛微微亮了一下。
道：“你继续说。”
陈意留说道：“西行之路，除了皇上已经剿灭的热月弯的沙匪之外，其实沿途还有不少的沙匪劫掠过往的商人，只是，不在我国的管辖范围内，大多是在三不管地带，非常的危险，是商队西行最大的障碍。让他们跟随特使团，不必自己雇佣护卫就能得到朝廷兵马的保护，既然有这一层保护，那就可以向他们索取相应的钱财。”
“这不是勒索，而是互惠互利。”
“这样一来，他们得到了保障，特使团的花费也就自然生出来了。”
祝烽的脸上微微掠过一点似是喜色的神情。
点头道：“这个办法，倒是不错。”
对陈意留道：“你，可以去物色一些，但记得，得是大财阀，大商人，那些小门小户的，就先不要让他们出去了。”
“是。”
“还有，”
见他的问题没完没了，众人心里都暗暗叫苦，也实在没想到，这件事只是鹤衣今天临时提出来，而且一开始，祝烽还不是很乐意。
但没想到，这么快，他就已经想到了这些很详细的细节上去了。
可见，他对西域的事情，是非常的重视的。
祝烽道：“还有一件最重要的事，既然是出使，那也必须带上我国的礼物。这礼物，是什么？”
