李建成望着众臣道：“现在有什么办法解决粮食之危？”
魏征自然清楚李建成与陈应的计划，当然他并不点破，而是摇摇头道：“关中粮荒之困，现在只是开始，今岁已经错过农时，如今关中已经涌现不低于四十万饥民，这个数字，随着时间的推移，会逐渐增加！”
李建成拍着客头道：“难道，真的要解散一半的军队？”
魏征满脸苦笑道：“就皇宫内的粮仓，也没有多少存粮了。”
就在这时，韦挺却道：“除非陛下下诏，强行征收世家的粮食。”
魏征对于关中世族并没有好感，可是他作为大唐的门下省侍中，魏征知道，若是强行收取关中世族的粮食，势必会把关中世族推到对立面。
魏征摇摇头道：“若如此，朝廷必定……天下大乱。
陈叔达叹口气道：“既要保住陛下的面子，又要解决关中粮荒，还不能得罪关中世家，哪有这样的万全之策？”
陈应站在殿中，并没有发言。他当起了木头人，反正李建成不问他，他也不会说，陈应要看看李建成可以做到什么地步。
就在这时，李建成听到陈叔达的腹中传来阵阵咕咕声。
李建成摆摆手道：“通知御膳房，准备膳食！”
时间不长，宫中宫娥与宦官端着饭菜鱼贯而入。众臣面前的小案几上，摆着两张面饼，一张绿油油的菜汤。
陈应看着菜汤非常熟悉，居然是自己从张仲坚那里弄来的海带。陈应是将领，常年带兵，真打起仗来，他作为主帅，别说吃饭，喝口热汤的机会都没有。
陈应此时也感觉饿了，他将面饼掰开，放进海带汤中，这些海带汤也是用炖羊肉的老汤熬制而成，味道厚重。
陈应吃得津津有味。
可是，其他大臣们却如同嚼蜡了。
看着众臣如同吃黄莲一样吃着面饼，陈应心中大乐。
房玄龄一脸轻松的来到门下省，此时门下省众同僚们，纷纷避开房玄龄，甚至不惜绕道而行。
房玄龄仿佛旁若无人地走到自己的公案前，看着干净的案几，房玄龄咳嗽一声道：“中门省的敕书到了吗？”
一名小吏硬着头皮，抱着中门省送来的敕文，递到房玄龄的案几前。
几名官员在一旁，窃窃私语着。
门下省郎中一脸贱贱的笑道：“房玄龄的胆儿真肥……”
一名小吏附和道：“谁说不是呢，他还敢回来！”
有名官员幸灾乐祸的道：“真够狂的啊！”
门下省郎中冷冷的笑道：“这个狂徒，得罪了陛下，还得罪了陈令公，又得罪了封相国，我看，不出两日就该滚蛋了……”
外面传来更夫报时的声音。
众官员们纷纷起身收拾物品。
房玄龄也徐徐起身。
一名内侍快步进来，冲着大堂里的众人喝问道：“房玄龄何在？”房玄龄一怔，迟疑的道：“臣在此”
内侍皮笑肉不笑的道：“陛下宣你觐见，房给事，跟着咱家走吧！”
当房玄龄抵达显德殿的时候，李建成望着房玄龄有些尴尬，他用咳嗽之声，来掩饰自己的尴尬。
房玄龄却不为为然的站在李建成对面。
房玄龄道：“陛下，有何吩咐？”
李建成沉吟道：“昨日下诏之事，是朕考虑欠妥。
房玄龄“嗯”了一声。
李建成深吸一口气道：“朕错了，朕向你道歉！”
房玄龄摇摇头，淡淡的笑道：“陛下，若没有别的事，臣告退。
李建成心中的邪火，蹭蹭往脑门子上窜起来，他气得腾地站起身来，伸手指着房玄龄吼道：“房玄龄，你知道关中民情如何，何不向朕坦言，为何要用封驳涂归的手段，让朕颜面无存？”
房玄龄毫不畏惧，直视李建成的目光，冷冷的笑道：“究竟是关中的黎庶重要，还是陛下的颜面重要？”
李建成一怔，说不出话来。
房玄龄神色淡淡的道：“我正想问问陛下，为何不让关中百姓，出关乞讨？”
李建成期期艾艾人道：“如此一来，朝廷有何颜面，面对天下百姓？”
房玄龄霍的沉下脸来，声色俱厉的大声质问道：“朝廷的脸面，比黎庶的性命，还要重要？三代圣君，尧舜禹汤，是这么做的吗？”
李建成指着房玄龄，却找不到说辞。
看着房玄龄逼向李建成，站殿将军，金瓜武士不约而同的出现在大殿中，只要李建成一声令下，他们就把房玄龄拿下。
陈应砸吧着嘴，缓缓起身，伸手示意站殿将军与金瓜武士退下。
此时显德殿内的站殿将军也好，金瓜武士也罢，他们都是李建成的心腹嫡系部队，当然这些将士，都是陈应执掌东宫左右卫率以及左右司御率时的旧部。
看到陈应的手势，这些刚刚出现的站殿将军与金瓜武士们，纷纷退下。
房玄龄逼近李建成十步之内，冷声喝道：“潼关大门紧闭，关中饿殍千里，陛下和朝廷，就有面子了？”
李建成怒气冲冲地一拍御案道：“放肆！”
陈叔达与封伦大吼道：“房玄龄，你好大的胆子！”
李建成望着房玄龄咬牙切齿的道：“你除了站在这里高谈阔论，冷嘲热讽，还干什么，你能解决什么问题？”
房玄龄冷然望着李建成道：“我当然有办法！”
李建成眼中闪烁着一抹得意的目光，魏征向李建成举荐房玄龄，说房玄龄有大才，可称国士。陈应称其为无双国士，胸怀天下之志，腹存济民之策，李世民不能用之，所以败亡；陛下若能用之，天下大治，四海长安，当可期也！
要知道放眼整个历史，称堪国士者才有几人？管仲辅佐齐桓公取得春秋第一霸，建立一系列行之有效的制度，奠定齐国几个世纪的强大国力。而且，齐桓公其实并不是什么特别英明的君主，这更体现了管仲的能力。
范蠡辅佐越王勾践卧薪尝胆，最后干翻死对头吴国成功称霸，乐毅辅佐燕国，使小国逆袭，成功干翻齐国，占领七十余城几乎令其灭国，忒牛了。蔺相如这舌头上的功夫和脖子的硬度，古往今来估计没几个文臣可以和他相比的。
信陵君魏无忌：战国四君子，人格、功绩，当以信陵君为首。两度纠结犹如乌合之众的六国军队击败开了挂的秦军。
商鞅、吴起、孙膑、刘邦得韩信开创大汉四百年江山，刘备得诸葛亮，鼎足而立。
看着房玄龄中了李建成的激将法，李建成心中甚是得意。
李建成脸上却依旧一片温怒的道：“说大话谁不会？
房玄龄却郑重的道：”君子一言，驷马难追，臣既然说有办法，就一定有解决之策。不过……”
房玄龄缓了缓情绪，看着李建成，语带挑衅的道：“想要臣解决关中饥馑之祸，陛下，必须答应一件事。
李建成豪气干云的道：“漫说一件事，十件事，亦无不可。”
房玄龄摇头道：“就一件事！
李建成怔住了，盯着房玄龄道：“从此之后，门下省给事中一职的封驳涂归之权，必须得到承认和保障。”
李建成瞪大眼眼睛的道：“有大唐一日，就不会有给事中，因为封驳涂归圣旨敕书而获罪。”
听到这话，陈应愕然。
果然，房玄龄没有让他失望。
房玄龄希望李建成不干涉门下给事中封驳之权，就是为了可以限制皇权。圣旨要具有法律效益，必须经过中书与门下省联合签署，这样以来才具有真正的法律效力。
现在，李建成言出法随，要被写进起居录中，作为祖宗之法，永不更改。
虽然这样以来，依旧有漏子可钻。但是，门下省可以驳斥皇帝的圣旨，并且不会因言获罪，这样就可以极大的避免，因为皇帝的个人原因，乱出祸国殃民之策。
除非，满朝都是奸臣，满朝都是弄臣。
不过，真到了那个时候，大唐要灭亡，神仙也难救了。
李建成望着房玄龄道：“如此一来，朝廷岂非，要和天下世族为敌？”
房玄龄淡淡的道：“关中有全国将近三成的人口，孰轻孰重，还用分辨么？”
李建成默然沉思道：“萧相国、封相国，谈的最多的，就是文景之治，黄老无为、轻徭役、休养生息，他们倒是提了精兵简政，可突厥边患严重，最后一条也就是说说而已。”
房玄龄不假思索的道：“从长远看，两位相公的策略，没有问题，但这些办法，对眼下的困难，于事无补。现在的问题，不是朝廷如何放手，让地方郡县百姓休养生息，而是如何群策群力，救助赈灾。”
李建成点点头道：“陈应、魏征提议，重拾均输法，以及平淮政策，调动全国的资源，来解决关中的饥馑。他们也提议，要精兵简政，裁汰两成军队和官员，将节约出来的粮食物资，用于赈灾。”
房玄龄道：“能救助多少百姓？”
李建成摇头叹了口气道：“远远不够，若是摊到每个百姓身上，也不过是一个月而已。”
房玄龄道：“一个月以后呢？陛下，今年关中，注定颗粒无收，也就是说，到明年秋天之前，这几百万关中百姓，都要靠朝廷赈济。现在距离明年秋天，还有一年零三个月。”
李建成双手一摊道：“好了，问题摆在这里，你可以将对策拿出来了！”
房玄龄淡淡的道：“办法，其实两位相公和陈、魏二君都说了。臣再加一条，打开关中四关，放关中百姓，出去讨饭。”
李建成顿时坐直身体，怒视房玄龄道：“你……”
房玄龄好暇以整看着李建成道“不过，臣的精兵简政，与他们的不同。”
李建成一愣，狐疑的问道：“如何不同？”
房玄龄道：“臣的精兵简政，是真的。”
李建成怒极反笑道：“那就说说，你那真的精兵简政。”
房玄龄叹了口气道：“不减不行啊，陛下，关中有四百余万百姓、军民，按照每个每天三斤粮食计算，这四百万百姓熬到明年秋收，平均一人至少需要十四石四斗粮食，可以熬过难关。四百万百姓，就需要五千七百六十万石粮食。”
李建成沉默了，他突然想起陈应为何提出明明手中有粮，就在关外一步之遥，为何还要把关中百姓迁徙出去。
因为需要庞大的运输力量。
关中可以动用的大量车辆不下十万辆，不过这其中仅有三万辆左右的四轮马车，其中超过七成还是两轮马车。
十万辆马车看上去非常多，可是这个运输能力实在有限，因为十万辆马车全部调用，勉强可以运输百万石粮食。
五千多万石粮食，漫说李建成没有，就连陈应也没有。
于其让关中这四百万张嘴在关中坐吃等死，真不如将百姓迁徙出去。
李建成望着陈应道：“陈应，你说西域可以接纳多少百姓？”
陈应毫不犹豫的道：“西域拥有不低于五千万倾的耕地，就算把关中四百万人，全部迁出西域，一定压力也没有，不过，关中百姓自然不能全部迁徙出去！”
陈应走到李建成的案几前，从御案上拿起一支笔。
李建成下意识的给陈应添水研墨。
陈应在巨大的舆图上，划出关内道的区域图道：“原州、庆州也遭遇旱灾，不过勉强可以做到减半收成，不至于颗粒无收。百姓和官仓可以保证持平，臣计划，沿原庆路，每隔离五十里设立一座粮站，存粮三万石，以灵州、丰州、盐州的存粮，应该可以接济他们，支撑到灵州！”
李建成点点头。
灵州将粮食运到原州，大约需要五天，以一辆一骑，五天时间会消耗大约七斗粮食。越接近灵州，损失会越小。
陈应想了想道：“陛下，可以先迁出三万户去灵州。”
李建成点点头。
三万户十二万人口，可以为关中节省一百多万石粮食。
魏征上前，指着舆图道：“陛下，不仅可以向灵州迁人口，同时也可以向西迁向河东、河南府迁徙人口！”
李建成点点头。
河南府经过王世充以及朱桀的肆虐，原本在大业年间拥有超过五百万人口的河南府，只剩下不足百万人。
当然，河南府并不是后世的河南省，在后世河南省人口过亿，不过在这个时候，再多三五百万人，其实完全养活得了。
最重要的是，因为三门峡的原因，大规模船队无法横渡，所以不具备水上货运基础。
在这个时候，要想通过三门峡，就那和后世航天飞机出事的机率差不多，但是在洛阳可就不一样了，无论河北，还是江淮的米粮，都可以通过大运河运至洛阳。
如果是洛阳有四百万饥民，对于大唐朝廷来说，还真不是问题。
四百万人一年零两个月可以吃掉五千多万石粮食，哪怕减半供应也需要两千多万石。
两千多万石对于车辆来说，运输非常麻烦，可是对于水运来说，简单的不值一提。
尤其是黄河河道，完全可以通航这个时代最大的三万石大船，一艘就可以运输三万石粮食，两千多万石粮食，不过几千艘大船的事情而已。
提及向外迁徙的百姓问题，李建成望着房玄龄道：“那你现在可以说说你的精兵简政！”
房玄龄点点头道：“可以！”
