这话白牧可爱听了，他虽然热衷于黑魔法，分分钟能当全民公敌，但却没有毁天灭地的精神病心态。
他——至少现阶段的老白，就是追求个无拘无束、逍遥自在的散漫性子。现在的情况不能说绝对自由，因为总统不是皇帝，美国是三权分立的。
但一半的逍遥有了，他也根本没有称霸世界、怼天怼地的追求，就是想无拘束的生活，看看风景，玩玩些特权。
既然没有了约束，即兴发挥张嘴便来：“我要几个新的身份，嗯，就叫詹姆斯·怀特，美国和欧洲一些国家的护照你们有吧？给我来一打！”
“这很容易。”身为总统的底气。
“这个身份要有足够的特权，什么司法豁免，杀人执照——你们没有这玩意儿？那我给你画一份草图，赶紧找个人，特勤局什么的单位，给我印几份。”
约翰逊更会说话：“可以叫它‘特殊行动许可’，联络方式接白宫办公室，如有任何疑问，我以及幕僚都能给您第一时间回应。”
“对对对！我还要成立一个由总统直接指挥的机构，就叫它‘有关部门’，给它足够的执法权，尽可能少的受监督。”
“然后作为局长，给我准备些能镇场面的手下，素质必须过硬，做事必须利索，给我权限从全军、各单位机构中，抽取最优秀的一部分，没问题吧？”
“您说的是。”约翰逊没有反驳。
“还有交通工具！飞机从乘用到战斗，船只从小艇到航母，优先给我们配套——神盾局那败家玩意儿，把它们的经费扣下来，现在都是有关部门的财产了。”
约翰逊考虑后回应：“绝大部分项目我可以签署总统行政命令，对您的要求即刻生效。但财政拨款方面，可能绕不开国会的审核。”
他毕竟是总统而不是皇帝，当然要遵守规定、受到限制，比如国会就对总统的权力进行诸多的监管，甚至还会立法阻挠。
约翰逊职权内能立即生效的命令，都属于“总统行政令”，它不需要国会同意。而涉及到法案或重大决策方面，就需要通过国会的审核。
所以历届总统想要让自己的命令迅速执行，都会选择颁布行政命令，行政令绕开国会直接执行。
甚至某些强势总统，直接绕开国会宣战——在二战后已经成为惯例，国会的宣战权被总统架空，名存实亡。
白牧能够理解，美国政治是三权牵制的，所以退让：“财政的问题……那就再从神盾局身上扣吧，还有CIA、NSA的同行，这边那边都挪一点，人手也是。”
“可以把已经拨款建造的，转移到您名下。”约翰逊有主意——神盾局不是秘密制造天空航母么？匀个一两架过来，也不过分吧？
神盾局就莫名其妙躺枪了……毕竟不是亲儿子啊！很多人都以为神盾局是美国的政府部门，但它不是！
它隶属于世界安全理事会，由各个国家拨款支持运作，只是总部在美国。性质跟北约有点像，但美国出钱出力最多，才感觉它是老大。
……
以白牧跟总统的关系而言，“有关部门”可以算是美利坚政府的亲爹，总统都亲力亲为，为它的成立程序开通所有绿灯。
总统秘书起草了几道行政令，围绕着有关部门的职能、职责，管理权限，进行了全面的打造和规范化。
行政表述当然不能够像白牧的大白话，比如“杀人执照”太粗鲁，官方的解释是：一种在紧急和突发情况下，能够先斩后奏的特种执法人员许可，并享受相应的司法豁免权，最终解释权归总统办公室。
这就是有文化的厉害之处，总统办的那帮天才们花了几个晚上时间，完善了围绕着有关部门、部门老大，有关局长履历，等等任命和文件。
职位最后被总统签署提交，参议院没有意见，通过。从今天开始，白牧就摇身一变成了国家特殊部门的特殊领导者，执行着特殊的权利，拥有着特殊的身份。
而特殊的最终解释权在总统这边，总统又是他的小弟，从逻辑上来说，白牧现在如愿成为了政府。
现在他绝对是大腿了。
什么低调发展、猥琐发育，统统丢到了身后，起跑线领先其它穿越者同行！有关部门——这个注定无法低调的机构，政府的亲爹，开始挂牌！
作为有关部门的老大，白牧现在乃是“有关局长”，总统的幕僚长正在跟他商议着部门的具体运作方式、人员、职责等等。
白牧把它的总部选择在纽约。
他知道纽约是漫威里最多灾多难的地方，但问题是，那里的魔法能量浓度也是最高的，奇异博士里有说过，守护法师在纽约、伦敦和香港建立了圣殿，以保护世界不被黑暗侵袭。
作为一名魔法研究者，白牧对研习魔法的环境很挑剔，特别是达到高阶段后，纽约虽然注定不会太太平平，但他也不能放弃那块宝地。
然后是地点的选择，白牧仔细琢磨一番卫星地图后，说：“我要在中城区找一座高楼，拿下最高几层和楼顶作为办公地点。”
“您对高度有什么要求？”幕僚长问道。
“至少比……斯塔克大厦更高。”白牧就想着绝对不能让托尼·斯塔克抢了他的风头，就要比你高一些。
“没问题。”幕僚长说，这时办公室门打开，一名女士走了过来，在他耳边嘀咕几句后，他再说：“给您指定的助手名单已经到了。”
“我看看。”
白牧接过平板浏览起来，他这个局长估计大部分时间都要打酱油，所以能干的手下很重要。
这里面推荐的都是有相当实力的，你没有在如CIA，FBI或者其它强权执法机构任职过，都没有竞争亮点。
“玛丽亚·希尔？”白牧的手指头停住了，没有继续翻页，如果记忆没错的话，她应该是神盾局的吧？
后面还混到了二把手的位置，这女人性格倒是非常刚，能力、手段和执行力都超强，能不能给予全部信任？白牧要打问号。
但能不能在短时间内，帮他把一个特殊执法机构组织，并管理妥善？白牧是相当愿意给她机会的。
想着白牧再往下看，在这个世界里，玛丽亚·希尔并没有在神盾局发展到高层，属于努力奋斗阶段。
如果天上掉个机会下来，让她能够跃居管理层，白牧认为这种有干劲的女人，是不会错失机会的。
“联系她。”白牧决定给机会。
