谈判会议室被美国人安排在了世界知名的双子大厦99层,窗外便是一览无余的曼哈顿繁华中央区域。极目远眺,便可轻易的饱览整个纽约最为壮丽的城市风景线。
而将谈判地点设立在这里,无疑是美国人的一种心理战术。凭借强大的国力最直接的体现,世界上最繁荣的都市纽约城中最瞩目的地标,向中国人施加压力,迫使他们进行让步。
然而,这个过往在面对第三世界国家百试百灵的高招,到了中国人这里却失灵了。
美国的国力是世界第一,而美国的科技同样世界第一,美国的商品自然也是世界第一。
这座“世界贸易中心”大厦正是美国人这种自信的体现,它和还要四年才会诞生的世贸组织可没有什么关系,而是如同世贸大厦全名所体现的那样,是美国人自诩为“世界贸易的中心”。
那些亚非拉的第三世界往往在美国、在纽约、在这里,体会到了美国和各自国家那巨大的差距。往往在谈判开始之前,这些国家的谈判代表,就已经被完全摧毁了国家和民族自信,对美方开出的条件和给予的商品心悦诚服。
中国这么一个落后的国家,在美国贸易谈判署的署长希尔斯看来,自然是没有什么难度。
中国的经济发展很快,然而和美国相比差距仍然大的让人绝望。从资本到科技到影响力、话语权,军事力量和综合国力。软实力到硬实力,中国人没有一样占优的。
别看中国人在国际金融市场上发了一笔,不还是要眼巴巴的过来给美国老爷们上贡吗?
一种叫510K的扑克游戏,就是要上一把输掉的一方两个人将自己手里最好的一张牌“上贡”给赢家。如果上一轮里输家被赢家拿到了一百分以上,那甚至要上贡手里两张最好的大牌。在这种时候,输家往往是毫无翻身的机会,但能完成这种绝地反杀的牌局却最是激动人心。
对于中方谈判团来说,中国在二十世纪初那一轮牌局里无疑是输了个干干净净。不仅输掉了手里所有的分数,而且连双王和四个二都被对方抓到了手里,根本看不到一点赢面。
如今虽然手里抓了一条龙,也要好好考虑一下怎么把对方忽悠瘸了,才可能偷鸡到一次出牌的机会。
牌桌上牌手们的博弈交锋,到了现实中就要依靠谈判团队的种种手段来表现了。中国能否抓住这次历史机遇,或者是被美国老爷们打回原形,就要看中方谈判团的表现了。
这对于中美贸易谈判代表团的团长佟童广志来说,无疑意味着巨大的压力。
希尔斯是美国贸易谈判署的署长,国际上有着铁娘子名号的女人有俩个,一个是英国的撒切尔妇人,另一个就是美国的希尔斯女士。可想而知,她在美国国务院里有着怎样的地位,以及她的行事作风是多么的霸道。
谈判进行到现在,已经是快要展开三个月时间了。如果是一项单纯的商业性谈判,断然不可能双方纠缠绵延这么长的时间。而实际上如果中美这笔巨额贸易是单纯的商业问题,中国人又凭什么要将自己凭本事赚到手的资金拱手相送呢?
从一开始,这次中美贸易谈判就是政治问题。
是,没错。你美国老大牛气,兔子赚了点小钱钱,要安心揣到兜里就得交保护费。然而数百亿美元的巨额交易,你想一点意思都不意思就当什么都没发生过,这怎么可能?
中方和美国的一些工业集团趁势联手提出了一个条件,然而希尔斯对此却是横眉冷对。
不管工业集团发动了多少关系,不管中方在谈判中如何据理力争,她对这个条件都绝不松口。
这也不算奇怪,因为童广志提出的条件确实戳到了美国人的敏感神经。
中方要求,美国要协助中国复关。
所谓复关,就是要恢复中国关贸总协定缔约国的地位。从1986年中国提出复关申请以来,美国就是中国复关进程中无法绕过的一道关卡。到了1990年,中国复关的形势又发生变化。宝岛以单独关税区的名义,重新申请加入关贸总协定。
宝岛一旦以单独地区的形势加入关贸总协定,无疑是对中国宝岛立场的严重挑衅。然而要挫败宝岛方面的图谋,首先中国必须要在关贸总协定有独立的话语权。中国复关的压力,顿时迫切了起来。
而另一方面,超过五百亿美元的巨额订单即将进入美国工业领域。如果中国还没有加入关贸总协定,那中国国内的贸易保护制度也够这些美国工业集团喝上一壶的。中国加入关贸总协定也就意味着中国工业品市场向世界打开了大门,这可是比什么五百亿订单还丰盛的大餐。
有着这么大的利益集团支持,又有中国的外交和政治压力,希尔斯何以能够咬定青山不放松?
美国国务院的体制和中方实际上是一样的,都是首长负责制。作为谈判的负责人,希尔斯不松口,谈判的进度就不可能取得任何进展。
光是要弄清这背后的一系列暗流涌动,就足够让人烧死五百亿个脑细胞了。何况在谈判中,还要对涉及到的具体事务锱铢必较,中方谈判团里每一个成员都明显的憔悴了许多。
童广志的声音略带疲惫,但眼神一丝不苟的看着手上的文件,沉声说道:“我们可以向美方放开十二大类、共一百三十八种产品的关税免除。另外可以减少总共五百一十一种产品的关税额度,这是我们能够提供的最终方案。”
希尔斯将眼镜从桌子上拿起来,架在了自己的脸上,慢条斯理的展开了减免产品名录看了起来。十多分钟之后,她忽然摇了摇头,指着文件里的一行文字说道:“童,你们这份名单毫无诚意。这些减免关税的产品,绝大多数都是我们美国禁止出口的产品,对它们减免关税没有任何意义。”
“这正是我们要谈的,希尔斯女士。”童广志打起精神来,再次尝试进行说服:“我们要求的都是一些民用技术,比如说碳纤维的专利授权和设备,名单里也只是希望能够引进相当于东丽公司T300级别的低端技术。美方将这种产品都列入禁止出口名录,是非常不合理的。”
“我们无法保证,中国在取得碳纤维技术之后,不会将产品应用到军事领域。”希尔斯漫不经心的摆了摆手,不容置疑的说道:“美国是巴统的成员国,不会向受限国家出口敏感技术。除非中国能够成为自由国家,否则在突破巴统封锁这方面……”
“童先生,当然,这也并不是全无机会。”说着话的功夫,希尔斯竟然语气来了个急转弯,竟然露出一些让中方谈判团欣喜若狂的口风来。
童广志倒是面不改色,没有被美国人这小小的花招所欺骗,不露声色道:“哦,希尔斯女士有什么提议,我们可以进行充分的讨论。”
见到童广志并没有情急之下露出马脚,希尔斯有些失望,不过并没有太大的情绪波动。如果对方这么容易就露出破绽,这次谈判也不会绵延三月之久了。
“我这里也有一份名单,名单的一边是十五个大项,一共一百四十一种产品和技术的禁令开放。其中就包括了碳纤维技术,它们还有半导体领域的材料和专利授权,电子产品,航空、能源与发动机,汽车,机械制造等一系列你们非常渴求的产品和技术。而名单的另一边,只要求你们中国同意开放一个领域。”
希尔斯点了点手旁的这份文件,轻轻的说出一个单词:“金融。”
“金融业……”
童广志看着漫不经心的希尔斯,心下思虑急转。情况发展到现在,她的用意已经非常明显。
实际上,关于有希尔斯会提出的条件,中方谈判团也已经有所察觉。
美国工业集团因此行情大涨,不仅股价受到投资者的青睐,而且在政府影响力方面也话语权增长很快。这并不奇怪,因为巨额订单必然带来大量就业,美国工业集团扩大生产乃是必然。只要美国政府还想解决辖区内的就业率,就得想方设法去吸引新的工厂落户。
面对工业集团的强势崛起,希尔斯竟然硬顶着让谈判无法落地,这绝非是一个贸易谈判署署长能够做到的事情。她的背后,必然有能够与工业集团抗衡的势力支持。
这个背后势力并不难以猜测,因为放眼世界,也只有一个团体能够满足这个条件。
华尔街。
金融财团们,终于露出了他们的獠牙。