九月，正是瓜果飘香的季节，同时也是收获的季节。
但是与往年相比，这一年塞北地区老百姓显然很少能体会到收获的喜悦。由于日伪军连续多次的进攻，导致塞北地区有将近一半的土地错过了播种的时机，从而成了荒地。
一小半土地荒芜，而塞北地区的人口却比往年增加了近一倍，这令塞北地区的粮食日益紧张起来。最重要的是今年并不是一个丰收年，即使是丰腴的关中平原今年的收成也不怎样，粮食紧缺令第四十集团军总司令部以及察哈尔省政府上上下下极为担心。
为了加强对绥远地区的控制，同时也为了建设包头重工业基地，经察哈尔省政府研究决定，察哈尔省省政府由兴和搬迁到归绥，同时陈锋又对现有的地盘进行了划分。除了原有的三个行政区，察哈尔省政府又增加了三个行政区，分别是察北行政区、绥西行政区、归绥特别行政区。
察北行政中心设在锡林浩特市，下辖：阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特、太仆寺旗、镶黄旗、正白旗、正蓝旗、多伦、四子王旗。
绥西行政中心设在包头，下辖：达茂旗、固阳县、土默特右旗（萨拉齐）、准格尔旗、达拉特旗。
归绥特别行政区行政中心就设在归绥，下辖：武川县、托克托县、土默特左旗（察素齐)、和林格尔县、清水河县。
同时陈锋又对各地区的驻军进行了调整。独立第七师依然驻守察南行政区，徐虎依然是行政区最高军政长官。负责辖区内所有的军政事务。但是鉴于察南行政区与日军交界实在太长，单凭独立第七师很难应对日伪军的进攻，所以陈锋又将施剑飞的教导师划归察南行政区的战斗序列，施剑飞也被陈锋任命为察南行政区副长官。同时又把山炮师调往张家口，接受徐虎的指挥。
101师依然驻防雁北行政区，李文生依然为雁北行政区的最高军政长官。为了加强燕北地区的火炮能力，陈锋特意将山炮师调往大同，划归雁北行政区指挥。
222师依然驻防绥东行政区。李逸风依然为绥东行政区的最高军政长官。
骑兵集团与蒙古救国军共同驻防察北行政区，安德烈为察北行政区最高军政长官，掌管察北所有的军政事务。
暂编第10师驻防绥西行政区，张敬俊任最高军政长官。为了加强包头地区的防空能力，陈锋特意命令暂编第10师组建一个高射机枪团。
警备师、重炮师、防空师、装甲师、航空师等部队驻扎在归绥，归绥特别行政区不设最高军政长官，政务由察哈尔省政府处理。军务由第四十集团军总司令部处理。
归绥.第四十集团军司令部。
“报告”
“进来！”
“总座，花部长有事情要向您汇报，您是否接见！”警卫员兼秘书进来说道。
陈锋把手中的文件一合，抬起头说道：“让花部长进来吧！”
“是”
花荣大步从外面走了进来，走到陈锋办公桌前敬了个军礼道：“总座好！”
“呵呵呵，坐吧！”
“谢总座！”
“怎么样。你们情报部门现在发展如何？”陈锋笑着问道。
“回总座，我们情报部门现在发展速度还是很不错的，虽然辐射力只限于华北地区，但是情报收集能力却不弱。另外还增加了武工队和内部保卫队两个部门，实力大增。”花大脚略有些紧张的说道。
陈锋想了想说道：“你们情报部门可是我们整个集团军的眼睛和耳朵。绝对不能出任何差错。另外你们的武工队的实力必须得到加强，以后深入敌占区开展工作你们武工队将会是最重要的一环。”
“是。现在我们一共有两个武装工作大队，每个大队2000人，下辖3个中队。基本上满足情报部门的工作需要，不过想要大幅度深入敌占区开展工作，力量还是有所欠缺。”花大脚道。
接着花荣又说道：“总座，我这次来是有三件事要向您汇报，第一件是关于粮食的，由于日伪军连续性的进攻，察哈尔地区有一小半的土地错过了播种时间，倒是土地荒芜，而我们的辖区内今年又涌入大量的人口，所以现在防区内粮价涨的很快，这个月比半年前涨了近1倍。”
“部队的军粮还够不够？”陈锋问道。
“军粮倒是还够，你和老爷子在大青山囤积的粮食还有一小半，另外我军攻占天津后抢回十几万吨粮食，最起码在一年内我军不缺粮。”花大脚回答道。
陈锋暗自想了想，十几万吨粮食就是3亿斤左右，现在第四十集团军单单正规部队就有三十多万，就按照一名士兵一天一斤粮食算，单单部队一天就需要消耗三十多万斤，一年就得一亿斤左右的粮食消耗。
但是这仅仅是部队的消耗，现在察哈尔省政府管辖下的防区内还有大量的行政人员和教师等，这些人的数量也有几万人，每年消耗的粮食最少也有几千万斤，现在部队囤积的粮食最多也就够两年的消耗，而这个前提是第四十集团军不扩编。
想了想，陈锋皱着眉头说道：“粮食是防区稳定的基础，你去和隋劲光部长商量一下，让他尽快往市场上放一批粮食，先放一亿斤，让粮价先缓一缓。另外你们情报部门也要做好监查，以防那些无良奸商趁机低价收购军粮，如果有一定要严肃处理，做到杀一儆百。”
“总座，我们自己的军粮也不是很富裕，一下子放出那么多是不是有些不妥？”花大脚开口问道。
“没什么不妥的，如果我们不介入的话，各地的粮价就会飞涨，到时候吃亏的还是老百姓。另外粮价如果涨的太快的话就会导致越来越多的老百姓吃不上饭，那后果就是老百姓对我们越来越失望，坑蒙拐骗偷等等各种违法犯罪的事情也会层出不穷，社会将会越来越乱，这绝对不是我们所想要看到的，因此必须开仓放粮。”陈锋道。
“那好吧，等一会我就去和隋部长商量。”
接着花大脚又说道：“第二件事和阎长官有关，前几天我们的情报部门接到消息，二战区各部队的行动诡异，尤其是第六集团军，竟然主动向后撤了10公里。另外我们的情报人员还在阎家大院看到了日本人，行动很是诡异。”
“消息是否可靠？”陈锋皱着眉头问道。
“绝对可靠！”花大脚沉声说道。
“哼，看来阎老西还做着和小鬼子妥协的白日梦，覆巢之下无完卵，这么浅显的道理那老头咋就看不明白呢。”陈锋皱着眉头说道。
“那我们该怎么办？”
“让李宗的特战中队出手，把去阎家大院的那几个小鬼子给老子干掉，另外通知后勤部门，暂停与晋绥军的军火交易，正好这老头几次想要从咱们手上把绥远要回去，就一并给这老头一个教训吧。”陈锋道。
“是”
“第三件事关于青霉素交易的，前几天我们在张家口抓获两个日本间谍，从他们身上搜出两盒阿莫西林以及两小瓶注射药剂以及一个大吊瓶。经过审问，这两个日本间谍是日本特高科外围的情报人员，都是从东北地区调过来的，那两个人原本都是中国人。他们到张家口的主要目的就是获取青霉素药物的样品，以供研究。而哪些药物全都是从张家口的一个公立医院里得到的。”花大脚道。
“怎么得到的，是他们自己进去偷得还是有人与他们进行药品交易？”陈锋沉声问道。
“是有人和他们交易，是张家口第一公立医院的一个医生私自将医院的药品拿出来与日本人交易的，据那几个间谍交代这已经是第三次了。”
“我们不是有严格的制度吗，怎么会让那个医生钻了空子？”为了提高察哈尔地区的医疗水平，经宣教部多方筹备，在过去的几个月的时间里一共在察哈尔地区筹建了7所医院，其中张家口2所，大同、集宁、兴和、蔚县、四子王旗各一所，虽然太大的并看不了，但是看个头疼脑热还是没问题的，就算是割个阑尾什么也没问题。
成立了医院之后，陈锋就把青霉素药物放到了医院售卖以及供病人使用，为了严格控制药物，避免某些人以此牟利，宣教部特意制定了严格的条例，最重要一条就是所有药品都要登记在案，使用时都要写详细的说明，以备检查。而且所有的药品必须要在医院使用，医院周围24小时都有民兵把守，没想到药品最终还是流了出去。
“军座，在那两个间谍被抓捕之后，那个医生也被我们抓住了，据其交代，他是在开药用药的时候每次都只给患者使用一半的药量，然后将剩下的那一半贪污掉，而每日下班之后就将可口的药品偷偷带回家，日积月累便囤积了不少药品。”花大脚道。
“哼，真是个人才，就是不把这个聪明劲用在好的方面。这种人必须严格处理，把涉案的混蛋全部交由军事法庭审判。同时给宣教部的王部长打声招呼，让她立即对所有的医院药物使用情况进行检查，以防出现类似的事情，一旦查出立即处理。”
“是”
