黄埔陆军学校下设政治、教授、教练、管理、军需、军医6个部办公，由聘请的教官和教导总队的学员分任正、副部长和助理。
因广东外部局势紧迫，黄埔军校增设粤军军法处和参谋处。
黄埔军校高新聘请广东随营速成学堂、广东陆军速成学堂、广东水陆师学堂等军校的教官执教，同时龙啸卿通过亚当斯和特克，表达了他希望英国桑赫斯特皇家军事学院和美国西点军校可以排出军事顾问团帮助培养粤军军官。
德国柏林皇家军事学院在世界陆军军校当中久负盛名，为啥龙啸卿不聘请德国顾问呢？
理由很简单，因为龙啸卿要实行的是远交近攻的战略战术。德国在一战当中将成为中国的敌人，受德国顾问教育的中官们将受到影响，而中国在未来相当长的时间里是不会同英美国家发生战争的，因此用英美的军事顾问可以保持长期的不间断性，更可以获得英美强国的支持。
况且，英美的军校并不比德国的差。所有军校教授的知识和技术基本上差不多，互有优势，真正的差别还得是学员自身和所在国家的军事政策所决定。
军校教育，规定学制为4年，因广东局势紧张用人迫切，实际前几期黄埔生为三个月至两年半不等。
军事教育：分学科（步兵操典、射击教范、战术学、兵器学、交通学、筑城学、军制学等）和术科（制式教练、战斗教练、实弹射击、野外演习等）两大类。
龙啸卿将特克援助的一百万美金教育经费，三十万用于黄埔海军，剩下的七十万全部用于黄埔陆军学校的建设和用度开支。
如此庞大的资金投入在全世界尚属罕见，不过若是知道黄埔陆军军校第一期学员的数量便释然了。
黄埔军校一期学员为整个粤军第三师的一万两千名学生兵。
由于战事紧张关系，第一期学生均施以步兵训练，学生平时跟军队训练没有两样，只有每天晚饭后的四个小时时间作为学习时间，用来学习军事课程和战略战术等科目。
边军边学是黄埔一期学员们的最大特点，只有成绩优秀的黄埔生才能担任军官，大多数一期学员只能被当做士兵使用。
一期学员是速成班，按照要求必须在三个月内完成所有科目学习，任务量十分重。但好在这些学生兵们一心想着北伐，因此不怕苦不怕累，倒也坚持下来了。
按照黄埔教学大纲和招生计划，三个月后，英美教官顾问团抵达后，即从第2期学生开始分步兵、炮兵、工兵、辎重兵和宪兵5科。一年后从第3期学生起实行入伍生制度，新生经过3个月的入伍教育，考试及格者升为正式学生。两年后从第4期学生以后增设政治、骑兵、交通和无线电等科。
5期以后的黄埔教学将走上正常轨道，那时将增设英、德、法、日等外语教授班，以便掌握这些国家的军事科目，为将来战争爆发做到知己知彼。
政治教育对于龙啸卿来说是重中之重，为了掌控黄埔学生军，龙啸卿不得不对学生进行爱国主义和革命英雄主义教育。
而这种教育不再单靠他一人能够完成，因为学生们的智商很高，虽然对于龙啸卿的个人英雄主义事迹崇拜，但想要让他们死心塌地的追随龙啸卿却不可能。
为此，龙啸卿跟三个把兄弟以及龙家军骨干们开了一个秘密会议，最后决定成立一个政党，用政党的纲领和誓言来约束黄埔学生军，以达到控制军队的目的。
党指挥枪，对于龙啸卿来说是再深刻不过的了。
于是，龙啸卿成立了中国民生党。取水能载舟亦能覆舟之意，党为民生，乃是代表国民大众的政党。
符大柱、符墩子、诸葛青云、王远云、欧阳云长、萧逸、陈博谦、何瀚澜、董赞青、林祥广、张逸、沈越、谢天阁、吕万、王化清、舟呈航等粤军领导层要员加入，并组成民生党委员会，推选龙啸卿任委员长。
有了这个纲领之后，龙啸卿不再是一人奋斗，而是整个民生党所有人共同奋斗。龙啸卿不再是代表个人的利益，而是整个民生党集体利益。
人多好办事，委员会的成员们纷纷开始设立支部，吸收党员入内。
由于龙啸卿要求宁缺毋滥，忠诚放在第一位，因此第一批发展的党员都是龙家军骨干，约一千余人。
随后，再由这些骨干们去考察和游说教导总队的队员们，因为他们都是广东各大军校毕业生或者学生，作为教导员和助理，有他们加入后，对于吸引黄埔学生军入党将会非常有帮助。
这些学生们都是抱着巨大的革命之心前来投军的，龙啸卿的民生党党纲针对性极强，尤其是推翻满清，驱除列强这一条，作为军校愤青的他们都乐意接受，即使有些不乐意加入什么党派的学员们，对民生党也没有反感。
这样，民生党很快在黄埔学生军中发展起来，大量黄埔学生入党。同时，民生党也在粤军其他各师中，以及广东军政府的无党派官员当中发展了大量人入党，甚至很多加入同盟会却没有党派的革命志士也要求加入民生党。
对于这些人，龙啸卿的态度很明确，允许他们加入。因为同盟会本身就是一个松散的组织，是有光复会、兴中会、华兴会，甚至美国致公堂等组成的，他们的目的只是为了推翻清政府，很多有识之士加入也是因为这个原因。
历史上，同盟会多次改组重建，很多人离开同盟会的主要一条就是该会不敢直接对抗列强。
龙啸卿对抗列强的决心是非常强的，民生党内部的龙家军骨干都清楚这一点，从龙啸卿秘密击沉日本军舰浪速和高千惠号时，他们就相信龙啸卿驱除列强的决心。
民生党比同盟会有着更深刻的民生和反列强纲领，因此对于年轻的学生和有志之士来说，他们大多数因为这条而加入民生党。
民生党迅速扩大，很快占据了广东第一大党位置，黄兴等同盟会更显无力。同时，民生党吸引了大量广东各地议会的议员们加入，从而控制了广东议会，成为龙啸卿的强力支柱和靠山。
