（一千四百一十七）扩张和发展之辩
“中亚地区虽然地广人稀，但战略地位十分重要，以前国家在该地区的投入相对不足，现在应该考虑一下了。”黄锦尚接着建议道，“就象总统以前提过的，还是直接设立行省管辖比较好。”
“前些日子文靖平提出来过，建议在中亚地区按照民族聚居地划分为哈萨克、乌兹别克、土库曼、塔吉克和吉尔吉斯五省，直属中央政府管辖。”孙纲说道，“我已经同意了并提交国会批准，没有什么意外的话，应该是能够通过。”
“文靖平关于国家建设方面一直很有见解，”黄锦尚点头说道，“他这个方案就非常好，很适合当地的情况。”
“关于南洋，你有没有什么好的建议？”孙纲问道。
“南洋地区虽然我华侨众多，但民族成份和宗教问题也比较复杂，情况相对内地特殊一些，”黄锦尚说道，“由于历史的原因，南洋地区为独立国家的时候比较多，不象中亚地区，没有形成过独立国家，因而不宜一概而论。依我看，在南洋建立多个华人独立国家比较好。”
“你说得对，虽然都是我华人占主体的地方，但南洋地区的情况和内地有很大不同。”孙纲说道，“文靖平提过一个‘大南洋联邦共和国’的设想，你觉得怎么样？”
“这样也可以，只是澳大利亚不应该包括在这个联邦共和国之内。”黄锦尚说道，“我觉得澳大利亚应该设立行省直接管理，新西兰倒不妨加入到大南洋联邦共和国之中。”
“我明白你的意思。”孙纲笑着点了点头，“我们想的几乎差不多。”
“在海外成立多个华人国家，其好处是可以成为我华夏进一步发展的外部推力。”黄锦尚说道，“无敌国外患者，国恒亡。咱们华夏的外患基本让总统扫平了，至少五十年之内不会有外患，这样一来多一些内部的竞争因素对国家的长久发展有利，毕竟与自己人竞争和同外国竞争要好一些。”
“你说得很对，船多不碍江，有比着的，才见长进。”听了黄锦尚的话，孙纲连连点头，“其实，我现在担心的不是德国统一下的欧洲会对咱们华夏造成什么威胁，而是咱们的内部问题。历史上，外患的全部消除导致的一个后果就是内斗的出现，象罗马帝国，最终在内耗当中倒塌。我希望咱们华夏能摆脱繁荣强盛不过二三百年就要重新推倒洗牌的历史怪圈。”
“总统还是象以前那样，凡事深谋远虑。”黄锦尚笑道，“依我看，如果想要真正的摆脱这个历史怪圈，必须要解决国内的贪腐问题。”
“知我者，皓轩也。”孙纲叹息了一声，说道，“我在战前最为担心的就是这个，多亏了老谭和随波，还有你，才没有让贪墨之徒腐蚀国家的根基，但问题依然存在，并没有根本解决。”
“贪腐问题，历朝历代都没有能够真正解决，因为这个问题，绝不是可以一蹴而就解决的，”黄锦尚点头说道，“历朝惩治贪腐，都是以任用清官廉吏的‘人治’为主，现今我华夏的法律制度虽然已经确立，能够作到司法和监察独立，政府公开，国家已经走上了‘法治’的轨道，民众的思想正在进步，但反腐倡廉仍然带有‘人治’的影子，一旦哪一天史部长等人不在了，想要再找这样一批人，恐怕不太容易。因为并不是人人都愿意当史部长那样的清教徒的。”
“随波就因为这个，好几次差一点让人当街刺杀。”孙纲想起了史司最近遭遇的一次刺杀，脸上不由得现出了苦笑，“真是难为他了。”
“我现在退下来，也是想帮史部长一把。”黄锦尚笑道，“外界传闻我黄锦尚家财万贯，拥地万顷，身边万国美女无数，我这一回准备让他们开开眼。”
“你的财产调查结果一公布出来，我想会堵住很多人的嘴的。”孙纲知道黄锦尚想要干什么，不由得大笑起来。
“这也许是我离任前，为国家能做的最后一件事了。”黄锦尚也笑了起来。
“只是有些苦了你了。”孙纲看着这位多年跟随自己出生入死的老部下，眼睛不由得有些湿润。
“总统放心，我黄锦尚再怎么也不至于饿死。”黄锦尚笑道。
“这些事情，总得有人去做，你黄皓轩能做到的，我也没有理由做不到。”孙纲点了点头，若有所思的说道。
在华夏共和国国会大厦的一间不大的房间里，几位国会议员正在讨论华夏共和国选举法及宪法的修改草案。
“首先必须要确立的是三权独立，华夏共和国总统为国家最高元首，有权任命华夏共和国队的海陆空三军将领及军官，拥有对外宣战的权利。不论是华夏共和国总统还是政务院总理，都只有行政权。如总统死亡或辞职，或丧失能力行使行政权，可暂由副总统代理行使，直至总统能力恢复或选出新总统。总统在任内接受薪金，但在任内不得降低或增加薪金。总统的薪金由国会确立。总统的任期由6年改为5年，只可连任一届。如遇战争等突发紧急情况，在国会批准的情况下，总统可再顺延一届。担任过总统后的华夏共和国公民不得在卸任后担当资政院议员、议政院议员，各省咨议局议员以及任何在华夏共和国政府有责任及有薪金或咨询之职。”
国会资政院议员邓玉贤在给大家宣读选举法的修改草案，其他的几位议员则屏息凝神的倾听着，神态显得极为郑重。
“选举人应公开被选人名单。选后要注明被选举人所得票数，并且所有选举人要签名，盖章做证明，并封印后送至国会。资政院、议政院院长应在两院全体代表面前开拆来件，唱票，计数。得票最多者，如超过全体选举人票半数即为总统，如同时有不止一人得票超过半数，且得同样票数者，由两院投票选出。若都未超过半数则由两院自得票者最多前五位中选出。只有在华夏共和国出生的公民，才可选为总统，凡年龄未满40岁，或在华夏共和国内居住总计未满15年者，或在选举这一年不在华夏共和国境内者，不得选为总统。”
“国会由资政院，议政院组成。国会拥有立法权，两院议员任期七年，可连任一届，两院议长由两院议员选举选出，两院议员由各省议会选举选出。凡年龄未满25岁者，年龄过65岁者，或取得华夏共和国公民资格未满10年者，不得选为两院议员。凡两院议员各以三分之二以上者认为必要时，国会可就宪法提出修正。且需超过四分之三的省议会批准，修正法案才可实施。任何法案须经议政员议员提请，且需议政员议员投票表决，超过半数才可向资政院提请，经半数以上资政院议员同意后，由总统签署生效。”
“除非法律规定，政府不得从国库中提出任何款项，一切款项收支，账目需经两种以上的途径向国民公开。国会由弹劾总统的权利，但须两院各三分之二以上议员同意。法院拥有立法权。法院包括最高法院和省级法院及县级法院。最高法院有司法复审权和声明国会法案违宪权。违宪的法律是无效的。各级法院独立，不对各级政府负责。最高法院院长和法官由国会选举得出。最高法院由一名院长和四名法官组成。省级、县级法院法官由各省级议会选举选出，被选者不可是本省居民。各省级，县级法官需在任期内在法院所在地居住。法院审理案件采取陪审团制，陪审团成员不可是本省人员，陪审团只判定是否有罪，量刑和适用法律由法官确定。所有案件二审终止，可提请检察院做申诉，只能申诉一次。检察院独立。地方政府拥有行政自治权，中央政府集中行政管辖权。地方政府拥有司法权，没有立法权。中央政府拥有立法权，但不司法，只保证和监管司法的公正性。”
在邓玉贤念完之后，几位议员都连连点头。
“再加上一点，总统在战争期间应该可以拥有临时立法权。”宋教仁听完了修改草案的大纲之后，补充了一句，“我们的目的是限制总统的权力，防止，但也不能过分束缚总统的手脚。”
“还有一点，不但要实行公开选举，更重要的是进一步确立责任追究追查制度。象贪污，渎职，，卖国等等罪行都必须得彻底追究追查，给民众一个交待。”另一位议员说道，“而且罪行一旦确认，不能枪毙了就完事了，还要对其财产进行依法追缴。只有让这些人意识到他们这么做的风险，才能阻止贪腐行为的发生。”
“还有旁听制度一定得立法定下来。还有，政府的每一项法律都得向社会公众解释，政府有向社会解释的义务。”
“咱们在这里改得热火朝天，只是怕敬茗那里……”邓玉贤一边将大家的建议记下来，一边看了看宋教仁，说道，“他不会认为咱们这是在撵他下台吧？”
“不会的。”宋教仁摇了摇头，说道，“我了解他，他不是汉武帝，也不想当乾隆，他自己已经觉察出了现在国家内部所面临的危险，我相信他是能做出正确的选择的。”
“我们不可以过于乐观，钝初。站在权力巅峰上的人，很难让他们放弃手中的权力。”一位议员不无担忧的说道，“如果咱们的提案被否掉，恐怕将会断送掉咱们华夏这么多年的民主化成果。”
“这我知道，”宋教仁说道，“但敬茗不是这样的人。从他安排孙晨钧元帅去俄国当亲王就可以知道，他本人不想建立‘家天下’。不然的话，哪怕就是咱们的选举法修正案通过了，他要想让他的儿子即总统之位，也是易如反掌。”
“这倒也是。”邓玉贤点了点头，“其实民间有不少人是非常看好孙晨钧元帅的。”
“所以我说，敬茗不搞立储那一套，就已经表明的他想当的是唐太宗李世民，而不是乾隆。”宋教仁说道，“只是我不知道，他是否现在就愿意退下来，如果我是他，现在是最好的时机。”
“为什么这么说？”邓玉贤问道，“毕竟，这一届的总统任期并未结束啊。”
“因为现在的他，已经完成了咱们华夏历史上前所未有的扩张大业。”宋教仁说道，“虽然这次以最大限度扩张为目的的战争导致世界范围内的生命损失很大。”
“听你这么说，有点把咱们的大总统和德国前元首划等号啊。”邓玉贤笑道。
“不，这是截然不同的两回事。德国的扩张特征是法西斯主义，而法西斯主义的核心特性就是种族主义。这个特征严重限制了德国的战争潜力。既然德国人认为世界上最优秀的人种是日耳曼民族，而且德国人采取了这种主义和观点，那么德国就不可能将日耳曼人以外的其它民族整合进其对外征服的大业中。象在被德国征服的除日耳曼人以外的民族，如高卢人、斯拉夫人等，也许可以当作奴工使用，却不会也不可能编入军队成为战力。这也可以说明，为什么在一定范围内，德军是强大的，甚至是无敌的。但在其所占的地方越大，德军的兵力就越稀少。因为德国人采取的种族歧视政策使其不但无法解决反抗与叛乱问题，反而进一步恶化了这种情况。”宋教仁说道，“这和咱们华夏所进行的扩张是有本质区别的。”
“钝初的意思，是德国是有扩张极限的？”一位议员问道。
“不光是德国，任何国家无不有扩张极限。而这种扩张极限的大小，源自于各个国家的种族、人口、宗教、政策、功业、经济等的综合。德国的经济系统与政治系统适合扩张，或者说就是为了扩张而打造的。然而其人口的政策却成为了他们的阻碍，限制了他们的扩张能力。”宋教仁说道，“作为对比，咱们华夏是世界上人口最多的国家，庞大的人口使咱们华夏具有极高的扩张潜力。但是在历史上，我国由于政策、理念与技术问题，很早就完成了扩张，进入了稳定状态。学界称之为‘超稳定性的文明’。但是新农作物的引进与技术的突破带来粮食生产的增加，进而造成人口的大幅增加，这加大了我国的内部压力。这本来是进行扩张最大的驱力。但是我们都知道，在以前的历史上，我国并没有进行扩张。其实如果研究一下历史，就可以知道，在明末，我国已经开始大量翻译西方书籍，并倡导各种西方的新技术，此外亦有对本土原有技术进行整理的情况。在技术上，明末火炮、火枪的引进与迅速仿制与改制，都代表了认识到自己的不足而对外进行学习与发展的例子。明朝仿造西洋机械的行为从未被称为奇技yin巧。而这种情况也许不能立刻带来全面的工业，但光是书籍与思想引进，以及中西之辩等，便是传统文艺的先驱。可以说当时我国离扩张的暴发只有一步之遥。但是这个过程被明末发生的巨大天灾给摧毁了，而明末僵化的王朝政治组织也没有能力挽救。否则我国的改革、发展与扩张可以说是必然的结果。”
“希特勒先生鼓吹的生存空间理论，其实并不是只适合德国，事实上我国对生存空间的需求是远远大于德国的。因为中国人口太多，土地太少。这种驱动力过去存在，现在存在，未来也存在的。”宋教仁接着说道，“作为一个新兴国家的领导者，如果他不尽快而且尽力的进行扩张，在接下来的时间里为子孙后代争夺更大的土地与更多的资源，那这种‘不作为’本身就是一种最大的犯罪。因为压力累积得越久，爆发起来的后果也就越严重。”
“放眼世界，我华夏外围的国家，特别是北方与西方，无一不是土地广大而人口稀少者。如果从人类的角度来看，以民族国家之名将之切割而无法被彻底利用，那是一种巨大的浪费。将这些土地彻底利用起来，这就是生存空间理论的核心。希特勒先生的理论也是这个意思。只是不同的是由于东欧和俄国欧洲部分的土地开发较早，那里的人口密集度要高的多，所以他只能选择屠杀掉一部分人口，才能给他的日耳曼民族腾出生存空间。而这是德国和我国的扩张路线唯一的差别。”
“说起来有些残酷，但事实确实如此。在核战争时代到来之前，对我国来说，绝不能满足于安心发展，必须要扩张，必须要在原子弹这个大杀器发明之前，将扩张到最大的极限。我认为这是作为一个国家领导者，所必须担负的最重要天职。而敬茗则非常好的完成了这个任务。”
继续求
