订代中国政治变革的重要内容之,就是结束传统的君型瓦引川度。向现代立宪政治转型。在从清末“戊戌变法”提出来的“君主立宪”理念以来,“君主立宪”被当时的一大批政治人物视为实现这一“政治转型”的最佳途径,而这个“君主立宪”的模式一开始也得到了满清朝廷一定程度的认可。然而这项在很多中国人看来非常重要的政治制度改革却因为康有为的急躁冒进而变的面目全非,最终淹没在了“己亥政变”的血泊中,康有为也为此付出了生命的代价(还赔上了自己一个弟弟的性命)。
在后来的华夏共和国成立之初。“君主立宪”的论调暂时平息了数年。随着“共和”初期中国国内政局的逐渐稳定,君主立宪度销声匿迹,但随着华俄战争的胜利结束和中国政坛“元老政治”的结束。咖年年初,中国舆论界又有了君宪学说的身影。因为当时的华夏共和国政务院执政李鸿章重病缠身。一切国家事务基本上均由唯一的政务院参政孙纲主持,在很多人看来。这个被外国人在非公开场合称为“副国王”的强权人物虽然没有皇帝的名号,但手中的权力却比昔年的清朝皇帝还要大。因此后人经过研究后认为,当时悄悄抬头的君宪学说其实也是有一定的出现基础的。
不过,当时舆论界主张君宪有影响的人物如杨度、古德诺之流。倒也并非完全为了迎合中国“副国王”的政治需要而提出来的君宪说。君宪论者们主要还走出于他们自己对中国政治问题的深玄理解。其实君宪说从来就没有在中国政界销声匿迹,而且在中外理论界、思想界依然有大量的“知音”如身为政治学学者的古德诺,在其晚年的封笔之作《解析中国(旧7年中,依然坚持“君主立宪”是中国政治变革的最佳途径,对于清末的君主立宪未能实现觉得非常“惋惜”他认为:“若非“己亥政变。的发生和俄国人的入侵东北地区,中国按理说到旧旧年就可以建成具有一定的“有限君主。制性质的“代议政体”而当时的学术界很多学者也都有类似的看法,认为晚清的“戊戌新政”是渐进式的现代化变革,如果没有“己亥之乱”和俄国入侵的战争打断,这条“渐进式”的改革道路是有希望引导中国早一些时候走上近现代化正轨的。
主张君宪说的人认为,实行“君主立宪”的最大好处在于可以避免政局动荡,尤其是能够避免流血、暴力、战乱等等“非理性”的政治现象。对于中国这样一个积贫积弱人口众多的大国而言,此类“非理性”政治现象将使中国国家长期陷入“治乱之世”的恶性循环而得不到稳定和发展。
加以近代中国面临的国际环境颇为险恶,更加不容许长时期的政治动荡。那么,为什么“君主立宪”有利于保证中国的“政治稳定”和“理性有序”呢?君宪论者们所列举的理由最主要的不外是中国“国情”因为中国有着悠久的君主传统,人民的“政治素质”不高,皇权思想、权威崇拜意识可以说根深蒂固,所以一下子由“君主”变为“民主共和”必然不能适应。而“君主立宪”则是最佳的过渡方式。杨度曾经说:“共和国主权全在人民,大权采于国会,若人民知识不及法美诸国而亦握此无上之权。则必嚣乱纠纷,,不能图治,反以滋乱夫欲求富强,先求立宪;欲求立宪,先求君主”中国之所以不能像法国和美国那样以“共和国体”实行立宪,是因为中国的“国民素质不及法美诸国唯有君主使一国元首立于绝对不可竞争之地位,庶几足以止乱”古德诺也同样认为:“中国数千年以来扭于君主独裁之政治。学校阙如,大多数之人民智识不甚高尚,而政府之动作彼辈绝不与闻,故无研究政治之能力。而由“,一变而为“共和”此诚太骤之举动,难望有良好之结果者也。”他说如果当初中国不推翻清朝帝制,则在帝制下逐步发展立宪政治的效果将比“共和制”要更好。在他看来,中国实行共和制最大的危险就是权力更替容易引发内乱,内乱往往最终导致最坏的政府形式即“军事独裁”的出现,而重建帝制的合理性也仅仅在于帝制可以使这个问题得到更加稳妥的解决。所以,他们的结论是“中国如用君主制,较共和制为宜,此殆无可疑者也。盖中国如欲保存独立,不得不用立宪政治。而从其国之历史习惯、社会经济之状况与夫列强之关系观之,则中国之立宪,以君主制行之为易,以共和制行之则较难也”
后世的很多人认为,如果当时的“副国王”孙纲在李鸿章故去之后选择自己称帝,并开创一个新的汉人为君主的新王朝,并实行“君主立宪。的话,中国很可能在更短的时间里完成现代化国家的转变,变的更加强大。
但让后人疑惑不解的是,孙纲本人不知出于什么原因,坚决反对在中国实行帝制,他在当时虽然有这个力量,但终其一生他也没有重新恢复中国的君主政治,留给了后人一个巨大的疑问。
后人试图通过对历史真相的研究来解答这个疑问。很多学者经过研究后认为,“君主立宪”作为立宪政治的一种形式,在近现代世界一些国家得到成功的实践,典型者即如英国、北欧诸国和日本等。然而在近代中国,它却终究只是少数人士的政治设想,根本没有实现。不过这并不能说明是君主立宪本身的错误。因为从理论上分析,毕竟君宪说的根本还是要在中国实现立宪政治。君主制不过是服务于这一目标的手段和形式而已,所以不宜将君宪说简单地等同于维护封建。比如州蚌古德诺发表《共和与君主论时。梁启超就明确表示:只要国家政体是立宪政治,国体为“君主制”还是“共和制”并不重要,总之没有必要在所谓的“国体”问题上折腾。这种看法应当说是比较理智、公允的。
如果人们肯定立宪政治是近代中国政治变革的正当方向,那么,需要研究的就不是君主立宪是否应当。而是君主立宪在中国是否有可能实现。
后人经过研究后认为,“君主立宪”学说的致命问题在于忽视了在中国的政治文化背景下“立宪。与“君主。之间天然地存在着的内在的紧张与深刻的矛盾冲突。
持君宪说者同样意识到在近代中国实行宪政殊非易事,而且最难的地方莫过于立宪之初,即宪政之何以创立。正如杨度所言:“难莫难于立宪之初,易莫易于立宪之后。创宪政者,如以人力扛火车使入于轨道,其事至难;守宪政者,如以机器驱火车,使行于轨道,其事较易所以他们希望由一个类似德国威廉一世、日本明治天皇那样的“盖世英主”出来为中国“手创宪政”。为此,他们不惜赋予这样的“英主。以君主的权力,幻想其能“善利用其权力,有以迫促宪政之速成”。在杨度们看来,权力就像一种工具一样,既可为善也可为恶,所以说“夫以行,适以疾国;以行立宪,乃以利国,所谓事半而功倍者也可见,君宪说论者是企图借助于君主的力量来走立宪的“捷径”以维持政局稳定,避免“暴力革命”等非理性现象。但如此一来就等于将立宪的希望完全寄托在所谓的“英主”的身上。杨度等就认为清末“成戌变法。建立君宪政治失败的原因在于“有适宜宪政之国体(指清王朝的君主而不得实行宪政之贤豪。”严格地说,这其实不过是所谓“开明”的变种而已。早已背离了立宪政治的本义。
“开明”与真正意义上的君主立宪显然格格不入,因为立宪政治的核心就是对统治者权力的限制、制约和规范,立宪的君主是权力有限的君主,甚至干脆就是不管事的虚君。因此,君主立宪绝不可能通过一个权力无边的君王来推行。而按照近代中国“君宪派”们的想法。则只能是由开明的君主来自我限制、约柬其权力,这不啻于缘木求鱼。所谓以开明求立宪之论,其实是将立宪当作少数“政治精英”的“救世伟业。”骨子里依然是中国传统的“圣贤政治”的思维。与真正意义的立宪政治可谓风马牛不相及。事实上,那些成功实现君主立宪的国家没有一个是靠所谓英主来实现的,相反其君主总是处于消极地位。比如,英国近代君主立宪肇始陇年的“光荣革命。”而这次革命却是一场由英国议会发动的更换国王的行动,国王在其中不过是政治符号而已,完全扮演着被动的角色;而日本的明治天皇在“明治维新”的“神话”中也同样仅仅是充当政治符号而已。
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