若不想绕过台山，借道崇义、清江返回溧水河谷，只有翻越崇山峻岭猿鸟愁渡的台山。徐汝愚望着六百平民之中妇孺居半，若要强行翻越深壑峻岭的台山，路途折损定然惨重，何况临近抚州的台山东麓，流寇山寨林立，台山之中隐藏许多未知的危险。
“从此处登台山，要避开流寇山寨就没有山路可走了，青壮年勉强能跟得上清江骑营将士的步伐，那些妇孺只有在山中坐以待毙了。”顾明山在台山生活数十年，对台山所知甚详，知道若从此处翻山，平民之中的妇孺注定要被放弃掉。
此时难民的数量增至六百二十六人，也只有这么多人得以逃脱黄泥坡屠杀，其中以青壮居多，还是有二三百名的妇孺老弱。徐汝愚将三百多青壮编以行伍，以加强逃难途中的管理。抚州民寨都受过徐汝愚的恩惠，虽然不敢光明正大的与普济为敌、接纳难民，但多会暗中给予援助。徐汝愚率众北行第四日，不仅三百名青壮配置兵刃，而且获得弥足珍贵的二十匹战马代替脚力。
徐汝愚笑道：“普济大军在抚州的统领是赵威胥，就凭他还不能让我四处逃窜。抚州民寨多达四十六处，我们在抚州境内行军，赵威胥就是将一万普济大军悉数派出，也未必能捕捉到我们半分影子。”
顾明山见徐汝愚浑不将前堵后追的各路敌寇放在眼中，心情也轻松不少。但是除了绕道台山或是翻越台山之外，他想不出别的出路，难不成徐汝愚根本就不想返回溧水河谷。顾明山给心中突然冒起的念头吓一跳，转念一想：过去半年中徐汝愚不遗余力的资助清江府内各路民寨，抚州民寨受惠良多，实力得到一定的加强。无论在哪一方面，徐汝愚对抚州的民寨有着极大的影响力，仅看这几日来沿途民寨给予的援助可知一二。虽然每家民寨所能给予的援助微不足道，但是他们都籍此向徐汝愚表明一种态度。抚州即将被普济海匪掌控，抚州各路民寨无疑将希望都寄托在徐汝愚的身上，徐汝愚此时留在抚州境内，所象征的意义重大。
想到这里，顾明山心中疑云尽去，小声问道：“徐爷是想留在抚州？”
“这三日来，我们一路北行，若是突然从此处消失，你说赵威胥会作何想？”
“他会立即遣人入山搜索，等确定我们并未转入台山，重新将视野放到抚州境内时，我们已经做完想要做的事。”顾明山会意一笑，将徐汝愚心中所想缓缓道出。
梅映雪想到这几日来一路仓皇北逃不过是徐汝愚故布疑阵，说道：“当初你说要遣一支人手来抚州时，就没打算要返回溧水河谷，可恨你这些天来故作姿态，让我白白担心这么久。”
徐汝愚歉意一笑，说道：“当初我的确是想另派一支人手来抚州活动，这三日来看到抚州各路民寨的态度，让我临时变更主意。只要我们能够暂时脱离普济海匪的视线，我们就可以将难民分散到各路民寨中，不虞他们会拖累我们。这样清江骑营就可以轻装在抚州活动了。”
七月十六日，徐汝愚率众洇渡云溪，在玉案岭的北坡消失踪迹。
七月二十日，轻流率领一组清江骑营将士带着徐汝愚的手令越过台山返回溧水河谷。
许伯英一早与尉潦、张续等人从高棠堡返回河口本寨。河口本寨东南，万余名役工正在修筑城墙，将二十余座坊院围在当中。城墙筑成，溧水南岸将出现一座新的城池。
许伯英走到瘦黑的顾铭琛身边，说道：“城墙采用砖土结构是汝愚走前定下来的，你莫要在此唉声叹气了。”
顾铭琛摇摇头，说道：“师傅一辈子为人筑城，此次最是欢喜，自然希望为徐爷修筑的第一座城池能够雄踞东南，哪想到徐爷只要一座土城，让他老人家凿实失望了好几天。”
许伯英哈哈笑道：“溧水南岸与宣城夹岸相望，非防御重点，筑雄城，徒耗人力物力。现在筑溧水城不过为了方便日后在此设县，若不是考虑近几年内越、荆两郡的形势，商阜之地实无筑城的必要。”
“这倒也是，南岸最缺劳力，万事都是初启头绪，正是要人的时候。溧水南岸已初步形成十五个镇集，结成村社百余座，除去民田，溧水沿岸军屯就有二十万亩。修路、筑桥、建屋立社都需要大量人手，现时农忙稍缓，方才有暇抽调人手筑城，不过我刚刚看见司农正张继似愁似喜神情古怪的过去，想来还有别的事闹心。我若是再抽从乡民中抽调役工，他非跟我翻脸不可。”顾铭琛说这番话时愁眉苦脸，见许伯英眼睛看着别处，情知这番述苦全没功效，呲牙咧嘴以示不满。
现在城墙只用砖石筑基至一丈高度，真正城墙主体采用与本寨一样的筑法，用石灰和生土夯筑，用工用料比石砖省上许多，不过那要等到无雨的冬季。那时正值农闲，可以征调大量人手。不过相对役工的缺乏，其它人手的短缺也相当严重。溧水南岸万事初兴，许伯英总领政务，最知其中辛苦。
六月初时，永宁郡清河、江津、南阳三府与汾郡联合对盘据宿松、潜山两城的张东遗族用兵，在潜山城外取得大捷，将张尊、张旭阳所领的二万残兵逼出永宁郡境。作为商南商道的源头，雍扬府秘密委任许亭易为商监、丁政为商使，代表徐汝愚与各家共同经营商道。许伯英不得不为此派遣大量人手潜入永宁各地。
青焰军到达溧水南岸不及半年，人手本就奇缺，虽然演武堂培养了一批合格军职，但文职人员还是奇缺，投附的民寨几乎寻不着谙习政务的人手。除了拟建中的溧水城需要相应的职能文职，建成的集镇也需要派遣胥吏负责税赋、治安、乡学、户籍等诸多事宜。
徐汝愚欲改变世家宗族权倾地方的格局，军政分立，建立完善的官僚系统作为置县策的辅助策略也就势在必行。从创立青焰军初始，徐汝愚就进行这一方面的尝试。青焰军总务官一职下分设选吏、户税、农正、工正、司刑、通商六曹，日后势力扩大，总务官一职就可以独立发展成为与军职相对应的文职系统。现在农正由张继出任，工正由顾铭琛出任，叔孙方吾兼司刑，许伯英兼选吏、户税、通商三曹事务。许伯英身兼三职最知人手溃乏。
想到这里，许伯英说道：“汝愚近期难以返回溧水，本寨久缺主事之人，事事都觉制肘，午后议政时，我等欲让江姑娘勉为其难暂领全局，你是什么意见？”
“徐爷的信中怎么说？”
“汝愚信中未曾提及此事，只是让我们三个执事主议全局。具体事务，我等均可作主，但是若是关乎大局的事，我们三人又怎好逾越？南岸成立船坞、军械匠营、矿场的条件都已成熟，只是急缺人手，需要雍扬府调用，这些事，我们就不宜出面了。”
顾铭琛思虑片刻，说道：“由夫人暂领全局，想来没人会阻挠，只是不知夫人她自己的意思如何？”
许伯英轻轻叹息：“汝愚建青焰军之初，就有意让江姑娘淡出众人视野，想来是不愿意她干涉政务。江姑娘内心怕也是如此想的，叔孙爷子去寻江姑娘说话，午后就知分晓。”……
江幼黎轻抚徐汝愚的信函，从头到尾又细读了一篇，生怕有什么遗漏。
“介海刚离开，才发觉还有话跟你说。二百里山路崎岖，其间贼寇众多，现在写下来的话，不知何时才能呈到你的面前……”
“尉潦肺经受损，性命无碍，虽然此事在军报中会有提及，我还是要与你说一说。尉潦入山近半年时间，性情沉静许多，不复当日的粗豪，想来山中岁月给他许多磨励。我想让他出任清江骑营统领，但是他犯军规在前，怕他人会有别的意见……”
“其实我已拿定主意，还是忍不住想问问你的意见。有时静夜沉思之时，就象在与你对话，思路特别清晰。我可能会在抚州东北部呆到秋冬，与你相隔三四百里，当中说不定能抽出时间回溧水看你……”
“今日看到你的信，真想与你一同看看溧水南岸稻花抽穗的情景，不要将飞泉流瀑辟为私苑，你与伯英说，凡治内胜景，均设为公益，不得为私人独占。父亲曾言：独乐乐，不如众乐乐，你也是这么想的吧……”
“与北岸的关系比较微妙，伯英原是襄樊会的人，他处在当中可能较为难办，如果别人有微意，你不妨声援一下他……”
“午前经过云溪，看见一块与墨斗大小相近的溪石洁白如玉，阳光映在溪水，照在上面，晶莹剔透，可惜看不出玉纹，不然夜里做梦也会笑醒。唉，溧水众人一定跟我一样为金钱发愁……”
蝇头小字写满十几张帛书，幼黎看着深浅不一的字迹，知道他是随性所记，信中记述沿途见闻与感想，娓娓道来让人如临其境。
幼黎如雪肌肤上泛起红晕，想起汝愚离开溧水将近两个月了，期间四次派人传达手令，每次都会带给她好几封私信，一封信也会分上几次才写完，显然他在山林中时时想念自己，就像自己每时每刻牵挂着他一样。
窗外，听雪与珏儿的嬉笑声由远渐近，幼黎探出头，看着她俩俏面给烈阳晒得通红，不知刚刚去了何处。
蝉鸣愈噪，听雪与珏儿走在树荫下，见幼黎探头出来，忙唤道：“幼黎姐，雍扬梅家随船送来两匹雪纺丝，你看收不收下？”
幼黎淡淡说道：“这是雍扬诸人的心意，不便退回去。珏儿，你送一匹给邵姑娘、许姑娘，另外一匹你们分了吧，记得给张续的娘子裁一件裙衫。很少见雅兰姑娘穿女装，不然给她留一身。”
听雪听她这么一说，兴致就淡了下来，叹道：“幼黎姐不要，我们也就不要了吧，要了也穿不出身。”
幼黎开门将她们迎进屋，笑道：“汝愚向来都是青衫素袍，我怎能冶装丽服，你们就不要这么委屈自己了，不过自己做女工太耗时间，我也不希望你们学刺绣。现在大家穿得朴素一点，待日后诸事俱备，溧水也会有服饰铺，那时你俩去里面挑选自己喜欢的就行。”
“早就有服饰铺了，月初又新开了两家。现在南岸不仅有服饰铺，金器铺、银器铺、香粉铺也都有了，前天一家玉石铺子开张，许伯英与叔孙叔一同去给人家充门面，听说是梅家的产业，东西齐全，比汉口城的玉石店还要气派。”听雪兴致盎然的说道。
幼黎微微一怔，轻掩双唇，说道：“哦，叔孙叔跟我提及过这事，改日你们领我去看看。”
珏儿知道她说说而已，掉头看向窗外，说道：“幼黎姐，听梁宝说，他们有意在午后议政时让你暂领溧水全局，叔孙叔适才寻你是不是说的也是这回事啊？”
幼黎点点头，说道：“汝愚不在溧水，许多事情无法裁决，我只是暂代其位，汝愚给我的信中也有这个意思，我就不推却了，不过我要你们俩人做我的内史。”
听雪说道：“那阿弥、顾黑子是不是都得听我的？”
“呵，汝愚离开之时，军政均有分工，总务官下设六曹总领溧水大小事务，军事防卫由蒙亦、梁宝、明昔等人负责。我只是暂代其位，怎能干扰军政？你们若能寻着有益的事，我倒可以考虑支持你们，你们若只是捣乱，那还不如像现在一样四外闲逛？”
听雪小脸愁结，气郁不展的样子，看上去尤显俏丽，支虞想了半晌，说道：“内廷设三公九卿掌内廷大小事务，总务官下设的六曹怎么可能面面俱到呢……”
幼黎见她信口开河说及三公九卿，打断她的话，说道：“内廷三公九卿世袭世禄，实权都被各地世家大豪掌控手中，我们溧水怎会与此相同。官制之事，不要轻议，免得落下口实，误导他人。”
听雪香舌暗吐，轻轻拍打红唇，以示警觉，随即娇笑道：“幼黎姐满腹经纶，偏偏让阿愚束而藏焉，真是委屈了你。子阳雅兰能出征为将，我们为何不可出仕为官？珏儿姐，我们定要做得比他们好才行，免得让他们小看了我们？”
幼黎领她们进入内室，指着堆满几案的书册，挑出一册帛书，轻笑道：“女儿入仕者虽然稀少，但自古不绝，这就旧朝文人列御著的《女吏传，上面讲述女儿入仕的传奇。”稍稍一顿，接着说道：“听雪自幼跟随宜先生学习政务，出任内史自然得心应手，不过珏儿尚需加强学习，免得日后闹出笑话。”
七月二十二日，徐汝愚缺席的青焰军军议在徐汝愚的默许下决定在三大执事外设立长史职，下设内史二，由分由江幼黎、宜听雪、江珏儿出任。长史、三大执事在徐汝愚之外形成新的决策系统。
按照徐汝愚第二次的指令，青焰军三大执事与长史职能稍有变化，蒙亦执军事防卫、出任演武堂首席教席，下设宿卫营、清江轻甲步卒营、清江水营、清江水营护军、清江骑营、教导骑营等军，许伯英代替叔孙方吾出任总务官，下设选吏、户税、农正、工正、司刑、通商六曹，叔孙方吾行监察职，江幼黎出任长史，策令所出。
许伯英当初建议在三大执事外设立长史职，不过方便江幼黎暂代徐汝愚总领全局。不想徐汝愚在随后的手令中竟将长史之职固定下来，并规定策令出自长史。
对三大执事职能的调整，是仿照旧制三公所设，不过废除了世袭世禄，但是将长史设为常制，并形成策令出自长史的制度，无疑是对徐汝愚自身权势的限制，许伯英思虑多时不得其解。这样的官职设制，徐汝愚从未与他谈及过，大概是他离开溧水后兴起的想法。
清江水营拥有百梢战船十六艘、大翼舰二十八艘，蒙冲舰三十二艘，小型斗舰四十八艘，哨艇近百艘，战斗人员达三千名。遵循徐汝愚的手令，清江水营与清江水营护军合并为清江水营第一营、第二营，由魏禺、弥昧生分领，统制衔。宿卫营前锋与中锋满编，达到一千人，由明昔领之，统制衔。轻甲步营更名为清江轻甲步营，一营三锋满编，共一千五百人，解除张续清江轻甲步卒营统领职，由梁宝领之，统制衔。原轻甲步营前锋五百将士与教导骑营一百五十名将士，以及演武堂高阶学员五十人，总共七百人组成抚州轻甲步卒营，张续领之，统制衔，抚州轻甲步卒营即日随轻流由台山潜入抚州。
徐汝愚不会甘心普济势力涌入抚州而无所作为，但是孤军进入抚州，给养又如何得到保证？
