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司光明在扬州府追缴盐商们偷逃的税款，累积追缴税款三千七百万银元。适逢江南沿海地区遭遇风暴袭击，司光明请旨赈济灾民，对此邓浩楠批准扬州府截留七百万银元，其余三千万银元上缴国库。
南方沿海遭遇风暴袭击，刚刚完成整顿的沿海制盐业遭到打击。
老百姓虽然能够靠制盐发财，但是也需要靠天吃饭。晒盐最怕的就是阴天下雨，尤其是海边经常会遇到热带风暴，因此老百姓和盐商们也并非天天都有好日子过，一年当中，一大半时间都没有活计。
按照司光明上报中记述，扬州盐商每年贩卖海盐获得的利润十分庞大，单单实行低税收不足以压制盐商集团的膨胀。
现在国朝盐税是按照十纳三来收取，全国两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东六个都转运盐使司每年生产约六十万吨食盐，剩下七成高达一亿两千万银元的暴利分摊在全国六个主要产盐区的盐商们手中，这会令国家财富大量流失。
奏折送达中央朝廷，钱谦益带着折子到御书房请示。
邓浩楠看完后，若有所思。
“钱大人有什么建议？”
“启禀皇上”钱谦益回答道：“微臣认为应该把盐税加到七成，这样朝廷每年光盐税一项就进账一亿银元，可以做更多的事情”
邓浩楠摇摇头，道：“前朝明就是这样做的，可是效果如何呢？”
钱谦益为之愕然，老半天才回答道：“虽然前朝明对盐商管制苛刻，但不失为是控制商人壮大的好手段”
邓浩楠淡淡的说道：“商人被控制住了吗？显然不是，朝廷越是增加盐税，盐商们越是感觉到走私海盐的暴利。商人天生就是为了利活着的，如果有足够的利益，他们什么都做得出来。就像这次扬州知府被杀一案，就足见他们为了利益不择手段”
“再说了”邓浩楠接着又道：“我们给盐商增加了重税，他们便会把重税转嫁到老百姓的身上，老百姓买不起盐了，那不还等于朕给老百姓增加赋税了吗？”
“皇上说的是”钱谦益点点头，道：“可是皇上如果不增加盐税，这些盐商们将会越来越做大。现在才刚刚起步，如果将来盐商们当中出现了垄断集团，富可敌国的财富将影响帝国的政局稳定”
邓浩楠冷哼一声，道：“朕虽然鼓励工商发展壮大，但是绝不允许出现威胁帝国安全的集团出现，即使出现了也要为帝国服务才行”
“皇上有何妙计？”
除了给盐商增加赋税，钱谦益实在想不出什么办法来。
“司光明在折子里已经说了，沿海老百姓没有土地耕种的，现在很多都开始私下制盐生存”
“他们这是藐视国法，辜负了皇上对他们的厚爱”
邓浩楠笑了笑，道：“爱卿不必太过认真对于这些小老百姓，自有地方父母官去管制，你跟他们太过认真的话，非得被气死不可朕的初衷就是让老百姓过上好日子，只要他们不是造朝廷的反，一些小心眼儿就不要跟他们计较了”
“皇上仁厚”
邓浩楠接着说道：“朕从中想到一个办法，那就是允许民间私自制盐出售”
钱谦益楞了一下，细想之后，突然道：“皇上这招高明啊”
开放民间制盐，那么很快就会有无数人加入制盐行业。老百姓纷纷制盐，卖给盐商换得生存所需资金。而全国各地除了海盐，还有井盐、湖盐等大批可以出盐的地方。例如青海就是一座巨大的内陆产盐区。
帝国实行休养生息政策，很多大地主失去给他打工的佃户，手中大笔资金不忍心在土地上干耗着，势必转移投资去向。
传统思想告诉他们，投资制盐业将士一本万利。因此当大批富人将资金投入制盐业的时候，势必造成全国盐价格下跌，这样老百姓便有福了。
邓浩楠笑了笑，以他未来人的头脑，对付这些古代人，简直易如反掌。
之后几天，内阁迅速制定了相关细则，将帝国商法典关于制盐的法律进行了修改，并迅速下发到全国各地。
新法令下达后，顿时引起了全国的轰动。朝廷不再控制制盐业与民争利，只是收取制盐企业的赋税，其他不再限制。这样一来，全国各地掀起制盐风潮，商人们都以为制盐一本万利，因此将余钱都拿出来投资制盐业。
尤其是沿海地区，商人们个个家财百万，争先恐后的开办制盐公司。而老百姓们即可以自己制盐卖钱，也可以到盐商开办的公司工作，给沿海地区解决了相当的剩余劳动力。
邓浩楠只想到了制盐公司的增加，将会平衡制盐业的暴利，防止个别盐商独大的局面出现。同时还会降低全国食盐价格，为老百姓某福。但是他不知道的是，正是他的这个决定，让帝国在不久的未来率先爆发了由制盐业带来的产业。
当然，邓浩楠也是骑驴看唱本，走一步是一步，他可没那么大的本事，可以预测到那个结果。
美洲，西雅图要塞。
经过五年的工程建设，西雅图要塞如今已经扩大了数倍，成为了一座强大的军事要塞。
自从兵部得知了西班牙军队攻击玛塔普拉要塞付出巨大的代价后，帝方人员便开始介入研究西方人的星型要塞了。
未来的战争很大程度上将会和西方人正面交锋，为此总参谋部成立了星型要塞研究参谋部，专门用来研究星型要塞的优缺点，以及针对星型要塞的缺点，应用到帝队对西方人的攻势上，同时星型要塞的优点应用到帝国未来的军事要塞上。
巴达维亚要塞至今还立于荷属东印度群岛上，其他五国费尽心思也无法攻克，这让帝方产生最初建造星型要塞的想法。当巴布亚派遣军在莫尔斯比要塞前头疼的时候，就促使军部加快了对星型要塞的研究进程。
星型要塞的强大时毋庸置疑的。
但星型要塞之所以强大，主要是这个时代的火器部队才刚刚起步。火炮没有超大口径的火炮，威力不行，射程太近。而火枪兵使用的还是古老的火绳枪，就算中帝军队换成了隧发火器，同样是换汤不换药，在要塞面前，还是那么的脆弱。
星型要塞就是在这个时候最为强大的，因为它的结构让敌人的火炮无法摧毁城堡。它的布局让火枪兵无法发挥大兵团优势，只能在狭路上一对一的较量。
这样一来，纵使你有百万大军，在这条小路上也只能一个一个的出来战斗。
就好比后世的美帝有毁灭地球一百次的核弹，而中帝只有毁灭一次的核弹，但只要打起来，结果还不都一样
星型要塞的构造就是让对方无法发挥大兵团优势，进而达到小股兵力就可以守住要塞的目的。
最出色的就是葡萄牙人造的十二边形的星型要塞，两千人足足挡住了西班牙三十万大军，这一挡就是十年，最终让葡萄牙人了出来。
西雅图要塞已经构筑了五年多时间，其防御能力足够保护军马场和海湾内的港口码头了。
自从邓浩楠下令驻扎在西雅图的两万重骑兵开始执行对墨西哥的抢掠任务后，军部为了防止遭到西班牙人报复，在北美洲太平洋东岸建造了第二座殖民要塞——雾城。
雾城，即后世的旧金山地区。1769年西班牙人发现此地，1848年加入美联邦。此时的雾城地区，并无任何国家的势力在此安置定居点，更没有原住民在此。
雾城位于太平洋东岸的一座半岛上，面积47平方英里，三面环水，环境优美。由于帝队南下入侵墨西哥时，途径此处，半岛上的早晨云雾缭绕，犹如仙境，因此得名雾城。
雾城是一座山城，要塞依雾山而建。这里属于y热带气候，冬暖夏凉，阳光充足。后世被誉为“最受美国人欢迎的城市”，但在今天，却是中华帝国美洲派遣军的战略要地。
因为，雾城是坐落在半岛上，这个半岛是南北走向，半岛内还有大片的海域，一直向内陆延伸，便于海军屯扎在此。雾城扼守在湾口半岛上，像一对螃蟹钳子那样保护着嘴里的东西。
雾城依山而建，虎视大海，可控制方圆数千里的沃野，是一座再好不过的战略要地了。
美洲派遣军司令部于是决定建造雾城要塞，打造美洲第二个据点。
雾城按照西方流行的星型要塞建造，为一个正六边形和一个正五边形组成。正五边形在下，正六边形在上。
五边形为突出部，五个角内构筑五个实心菱堡。六边形小一圈，建于五边形之上，成四十五度角倾斜错开。六边形的外墙和下面的五边形相连接，六个角内，三个靠海的角为实心菱堡，剩下三个为空心菱堡。下面的五角城的五个角上方对着六角城的内凹斜面，在六角城的每个斜面上，各构筑一个凹面堡，这样交叉火力便形成。
炮台位于五角城和六角城共十一个角内，每个角内设置要塞炮五门。炮台前方是胸墙，用于防御地方火力。胸墙上同样设置有射击口，必要时步兵用来协防炮台。
五角城和六角城上下用中堤链接，中堤为步兵防御位置，构筑的特点跟长城一样，一面设置女墙，有射击口。
下面的五角城突出部为三角堡，三角堡是用来策应五角城炮台的，以及掩护步兵射击。三角堡类似于近代的碉堡，背靠五角城，可以从左右两侧对攻击五角城的敌军进行射击。
三角堡和五角城之间便是斜道，斜道就是留给敌军前进的路线，敌军从斜道上来，只能分作小股部队，这样两侧的三角堡和上下中堤内的守军，以及凹面堡内的守军可以同时从左右高三个方向向敌军射击，形成完全火力覆盖。
斜道下方为堑壕，相当于护城河，迫使敌军不敢大面积发动冲锋，以免造成己方人员被挤到堑壕内，下面都是尖尖的木桩，很深，掉下去必死无疑。
城墙链接的节点附近，都有通往左右两侧的隐蔽路，其中五角城的隐蔽路只能单向行走，只能退往屯兵所。六角城的隐蔽路为双向，一面通往屯兵所，一面通往各个隐蔽射击口。
可以说，如果把星型要塞拉长加深的话，它就是当年法国的马其诺防线。
雾城要塞配备守军三千人，给养预计可支撑一年时间。当然，高强度作战的话，那就没法计算了。
雾城要塞作为东方人第一个西方式的要塞，帝国投入了大笔的资金和经费。
一座要塞，预计将耗费六千万银元，帝国陆军部顶着极大的压力才说服内阁同意。
难怪西方人的星型要塞建造的并不多，只是在国家最紧要的战略地点才修建星型要塞。这其中，耗费巨额资金不是每个国家都能够承受的起的。
中华帝国修建这座星型要塞，一是为了建立美洲殖民据点，为帝国发动美洲殖民战争做准备。二是帝国陆军需要确切的知道西方人的星型要塞的优缺点，从建造过程中就可以知道，西方人不会大规模修建这种星型要塞的，因为太耗费金钱。而帝国在修建这种要塞之后，军方便可以设身处地的在星型要塞内思考问题。从构筑的时候开始，一方面掌握了地方人修建这种要塞的军事思想，一方面可以从建造中找出这种要塞的弱点在哪里。
在装备上，雾城要塞部队配备了相当多的先进武器。
首先就是威力巨大的要塞炮——神武大炮。
神武大炮分作三种型号，陆军野战步兵炮，也称神武一型。海军舰炮，也称神武二型。要塞防御火炮，也称神武三型。其中雾城优先列装了要塞型神武大炮。
要塞型神武大炮，口径230250毫米之间，20倍径左右，有效射程实弹3800米/霰弹3300米，最大射程4000米，发射实弹20公斤/霰弹28公斤，射速1发/6分，炮车重2680公斤。
改型要塞炮，块头很大，仿佛是一个巨大的葡萄酒瓶。需要十二人来控制这门大炮。
16世纪末到十七世纪初的炮兵武器的发展却没有能够跟得上轻型兵器发展的步伐。主要原因是炮兵还无法使炮既具有很高的机动性，同时又做到十分可靠，而且射程又远。
人们早就知道，要使炮做到射程远、精确、破坏力(或称杀伤力)大，那么最好炮的长度必须是炮的口径的20倍或20倍以上(即炮管长度是膛径的20倍)，同时炮管的管壁要厚，以承受装药量大的炮弹爆炸所产生的巨大压力。管壁较薄的炮和装药量较少的炮弹虽然也能发射同样重的弹丸，但是，精确度和射程要打很大的折扣。
神武大炮解决了这个缺点。由于中华帝国在钢铁精炼技术上的突飞猛进，加上可以进行初步使用稀有金属加强钢铁的柔韧性，使得钢铁铸造出来的武器得到相当的强化。
然而这一切都还得依赖水压机的使用。随着水压机的不断成熟，用蒸汽机提供原动力的水压机，不但应用到海军造舰工业上，后来用到了铸造全钢硬币，道后来随着技术的成熟，应用到了铸造火炮的炮管上面来。
这样一来，炮膛的强度大幅度提高，火药即使还使用老式的黑火药，但威力却是提高了数倍。
强度有了，膛压解决了，同时炮管长度也首次突破二十倍口径，使得炮弹在炮膛内能够多滑行一段时间，得到强大的加速度，射程更远。
这样一来，神武大炮威力巨大，实弹借助要塞的高度，加上火炮的射程，北面可以覆盖整个湾口，西面可以远及海面五公里距离，炮弹非常重，即使用惯性力量，在最远射程上也能轻易击沉一艘中等战舰。散弹更是杀伤力惊人，5000米内，三十度弧形构成的扇形面积区域内，人员将遭到毁灭性打击。
由于散弹的弹丸小，动能小，不如实弹发射的远。但在三千米距离内，脆弱的肉身还是难以幸免的。
唯一的缺点就是发射速度慢，但不得不说防御起来相当强悍。尤其每座炮台构成交叉火力，对于星型要塞的防御来说，算是固若金汤了。
陆军部正是基于此点，拍胸脯向内阁保证，雾城要塞一旦建成，绝对丢不了。
内阁也认为，加入雾城要塞如此坚固的话，那么就等于帝国在北美的大陆上钉下了一颗强大的钉子，让所有在美洲殖民的国家头疼，并如芒刺背一般的难受。因此，内阁最后才同意了陆军部的经费请求。
当然，前提是神武大帝不吭声。如果邓浩楠插手的话，那么内阁根本插不上话。只是，邓浩楠喜欢让内阁牵制一下军部，省的军部以为银子那么好赚可以随便花。e
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