项南也知道一条鞭法不好推行。
当年雍正推行“摊丁入亩”、“士绅一体纳粮、一体当差”时,八旗兵丁还算精锐,全天下没有敢造反的。
就算如此,那些官员士绅都敢硬顶着不施行。
更何况项南是复辟之君,曾经还犯过弥天大错,如今要施行新政,自然就更难了,因此阻力重重。
刚开始项南授意户部尚书提出此法,让群臣议论之时,就收到了不少反对声。
很多大臣直接上折,希望项南要恪守祖制,不要推行什么新政。
当然了,万事万物都有人喜欢,有人讨厌。
哪怕是一堆大粪,对别人来说是肮脏腐臭恶心,对农民来说却是肥田的宝贝。
因此还是有不少大臣支持的。
而项南执政半年多,也并非只是龙椅上端坐的人偶。
这半年多来,他虽然没有实质上成立军机处,但其实已经网罗了一批忠于自己的大臣,将他们陆续安插在了要害位置。
最关键的是,如今的内阁已经逐步被他架空。
所以他现在手上,还是有一定权力的。
当下,他便顶住压力,宣布在直隶、齐鲁两地试行。
而在一条鞭法试行期间,恩科取士也正在举行。
会试之后的殿试,项南亲自出题,题目就是“论赋税之改革”,让众学子参与议论国事,借以选出支持自己改革税赋的人。
能通过乡试、会试的学子,不敢说没有作弊通关的庸者,但更多地还是有真才实学的人。毕竟开科取士,就算有舞弊行为,也只是少数人,不可能全员舞弊。
而一条鞭法新政,是最近两个月来,朝中最热门的话题。他们这些学子不可能没听过,所以项南现在就要看他们的意见,是支持是反对,还是有更好的主意。
借以招募志同道合,肯支持他革新之人。
因此项南不仅亲自出考题,等到殿试结束之后,项南还亲自审阅文章,并钦定状元、榜眼、探花等人,而且将支持他革新,同时又有真知灼见之人,都排在前列。
其实支持他革新的学子不少,毕竟只要不瞎,都能看得出来,皇上是有意推动革新的。所以刻意在殿试时,对项南的新政随声附和,站脚助威,对这些学子来说并不难。
揣摩上意,本身就是官员的立身之道。
但是项南没那么多被哄骗。
谁是真心拥护新政,谁是装模作样、阳奉阴违;谁是有真才实学的,谁是眼高手低、弄虚作假的……他当然是能够分辨出来的。
因此他找得那些学子,都是真心拥护新政,并且是真的有能力的人。
恩科取士之后,项南继续推动一条鞭法。
而果不其然,新政推行面临重重压力。
直隶、齐鲁两地的官员、士绅乃至百姓都纷纷哭诉,痛陈一条鞭法的种种弊端,希望皇上能够收回成命。
对此项南早有心理准备。
任何一项政策,刚开始推行时,都不会完美无缺,势必会产生各种弊端。适当的修改是可以的,但决不能够因噎废食。
否则的话,再好的政策,推行不下去,都是一纸空文而已。
因此项南一边听取两地官员、士绅们的意见,对一条鞭法中的某些弊端进行修改;一边继续大力推动一条鞭法的试行。
对那些没有具体理由,只是一味敷衍塞责的官员,不仅多次下旨申饬,甚至还进行了撤换、贬谪。
项南现在刚通过恩科取士,找到一群足以依赖的人,正好没地方安置他们呢。如今把这些庸官、堕官、贪官贬谪,刚好把那些新选出的能吏派过去。
无论项南曾经再怎么失败,再怎么落魄都好,他现在终归是皇帝,是天下共主。
就像赵构,南渡之时,再怎么急急如丧家之犬,忙忙似漏网之鱼,一旦登基称帝之后,那也是大权在握。
就连岳飞、韩世忠这样的统兵大将,也是想殺就殺,想贬九贬。
而历史上的朱祁镇,复辟的当天,就传旨逮捕兵部尚书于谦、吏部尚书王文,将二人以谋逆罪处斩,并抄家灭族。
连带于谦、王文曾经举荐的文武官员都一并发落,可见一旦坐上龙椅,登基称帝,那就有了相当大的权力。
因此当项南强力推行一条鞭法时,群臣真想拦是拦不住的。一条鞭法,最终还是在齐鲁、直隶两省试行起来。
而项南也花了极大的精力关注此事,不仅派出多个督导组进行监督指导,而且还准许当地官员密折奏报。
之前,明朝官员给皇帝上奏折,要先交给通政司,通政司再交给文书房,文书房再转交给司礼监,司礼监再转交给皇帝。皇帝预览之后,交由内阁票拟、司礼监批红,然后交给给六科廊房抄录登记。
可以说,这么多环节,任意一环都可能造成奏折泄密。就像当初杨宇轩给景泰帝写谏书,估计景泰帝看都没看到,在司礼监就被曹少钦截胡了。
这样一来,若有下属参上司,小官参权臣,朝臣参朋党等事,就有可能因为奏折泄密,而导致皇帝还没看到奏折,上奏之人就已经被处置了。
所以到了清朝的时候,针对明朝的这一易于泄密的奏折制度,才提出了密折制度。
密折由专门的皮匣盛敛,每个皮匣有两把钥匙,官员一把,皇帝一把。除此之外,任何人都不能打开。
而且密折上奏不经驿站,由官员派亲信、家人送往京城,直达御前,中间不需要经过任何人的手。
如此一来,就避免了泄密的问题。
而没有了泄密的顾虑,下属参上司,小官参大官,朝臣参朋党等,自然就不用再有所顾忌,可以畅所欲言。
密折制度,使得朝政进一步黑箱化,增添皇权的神秘感;使官员之间,相互监督、相互告密,有助于廉政建设;密折不用经过他手,直达御前,皇帝御览批复,提高了行政效率;广开言路,也让皇帝能更多的了解民情……总而言之,好处多多。
因此密折制度推出之后,齐鲁、直隶的官场都为之一震,群臣互相戒备,互相提防,战战兢兢,如履薄冰,唯恐被属下、同僚告发。
也因此他们只能变得老实些,唯恐被人挑到了错处,参上一折。